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2018年政府工作报告

政府(fu)工作报告


——2018年3月5日在第十(shi)三届全国人民代表大会第一次会议上

国务院总理 李(li)克(ke)强



各(ge)位(wei)代表:


现在,我代表国务(wu)院,向大会报告过去五(wu)年政(zheng)府工作,对今年工作提出(chu)建议,请予审议,并(bing)请全国政(zheng)协委员提出(chu)意见。

一、过去五(wu)年工作回顾(gu)

第十二届(jie)全(quan)(quan)(quan)国人民代表大(da)会第一次会议以来的(de)(de)(de)五(wu)年,是我国发(fa)(fa)展(zhan)进程中(zhong)(zhong)极不平(ping)凡的(de)(de)(de)五(wu)年。面对(dui)极其错综复杂的(de)(de)(de)国内外(wai)形(xing)势(shi),以习(xi)近(jin)平(ping)同(tong)志为核(he)心(xin)(xin)的(de)(de)(de)党(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)团结(jie)带领全(quan)(quan)(quan)国各(ge)族人民砥砺前行(xing),统筹推(tui)进“五(wu)位(wei)一体(ti)”总体(ti)布(bu)局(ju),协调推(tui)进“四个全(quan)(quan)(quan)面”战略布(bu)局(ju),改(gai)革(ge)开放和(he)社会主(zhu)义现(xian)代化建(jian)设全(quan)(quan)(quan)面开创新(xin)局(ju)面。党(dang)的(de)(de)(de)十九大(da)确立(li)了习(xi)近(jin)平(ping)彩73娱(yu)乐(le)中(zhong)(zhong)国特(te)色社会主(zhu)义思想(xiang)的(de)(de)(de)历(li)史(shi)地(di)位(wei),制定了决胜全(quan)(quan)(quan)面建(jian)成(cheng)小康社会、夺取彩73娱(yu)乐(le)中(zhong)(zhong)国特(te)色社会主(zhu)义伟(wei)大(da)胜利的(de)(de)(de)宏伟(wei)蓝图(tu)和(he)行(xing)动纲领,具有重(zhong)大(da)现(xian)实意(yi)(yi)义和(he)深远历(li)史(shi)意(yi)(yi)义。各(ge)地(di)区各(ge)部门不断增强政治意(yi)(yi)识、大(da)局(ju)意(yi)(yi)识、核(he)心(xin)(xin)意(yi)(yi)识、看(kan)齐意(yi)(yi)识,深入(ru)贯彻落实新(xin)发(fa)(fa)展(zhan)理念,“十二五(wu)”规(gui)划圆满(man)完(wan)成(cheng),“十三(san)五(wu)”规(gui)划顺利实施,经(jing)济社会发(fa)(fa)展(zhan)取得(de)历(li)史(shi)性成(cheng)就(jiu)、发(fa)(fa)生历(li)史(shi)性变革(ge)。

五年来,经(jing)济实力跃上新台(tai)阶。国(guo)内生产总值从(cong)54万(wan)亿元(yuan)增加到82.7万(wan)亿元(yuan),年均增长7.1%,占世界经济(ji)比(bi)重从(cong)11.4%提高到15%左右,对世界经济(ji)增长贡献率(lv)超过30%。财政收(shou)入(ru)从(cong)11.7万(wan)亿元(yuan)增加到17.3万(wan)亿元(yuan)。居民(min)消费价(jia)格(ge)年均上(shang)涨1.9%,保(bao)持较低水平。城(cheng)镇新增就业(ye)6600万(wan)人以上(shang),13亿多人口的大(da)国(guo)实现了比(bi)较充分就业(ye)。

五年来(lai),经济(ji)结构出现重大变革。消费贡(gong)献率由54.9%提高(gao)到(dao)(dao)58.8%,服务业比重从45.3%上升到(dao)(dao)51.6%,成(cheng)为经济增长主动力(li)(li)。高(gao)技术制造业年均增长11.7%。粮(liang)食生产能力(li)(li)达到(dao)(dao)1.2万亿斤。城镇化率从52.6%提高(gao)到(dao)(dao)58.5%, 8000多万农(nong)业转移人(ren)口(kou)成(cheng)为城镇居民(min)。

五年来(lai),创新驱动发展成果丰硕。全社会研发(fa)投入年均增长11%,规(gui)模跃居(ju)世界(jie)第(di)二位。科技进步贡(gong)献率由(you)52.2%提(ti)高(gao)到57.5%。载人航(hang)天、深海探测、量子(zi)通信、大飞机等重(zhong)大创(chuang)(chuang)彩73娱乐(le)果不断涌现。高(gao)铁网(wang)(wang)络、电子(zi)商务、移(yi)动支付、共享(xiang)经济等引领世界(jie)潮流。“互联(lian)网(wang)(wang)+”广(guang)泛融(rong)入各行(xing)各业。大众创(chuang)(chuang)业、万众创(chuang)(chuang)新蓬勃发(fa)展(zhan)(zhan),日(ri)均新设(she)企业由(you)5千多户增加到1万6千多户。快速崛起的新动能,正在(zai)重(zhong)塑经济增长格局(ju)、深刻改变生产(chan)生活(huo)方式,成为中国创(chuang)(chuang)新发(fa)展(zhan)(zhan)的新标志。

五年来,改革开放迈出重大步伐(fa)。改革全面发力、多点突破、纵深推进,重要领域和(he)关键环(huan)节改革取(qu)得突破性进展。简(jian)政放权、放管结合、优(you)化(hua)服务等改革推动政府职能发生深刻(ke)转变(bian),市场活力和(he)社会(hui)创造力明显增强。“一带一路”建设(she)成效显著,对外(wai)贸易和(he)利用外(wai)资结构优(you)化(hua)、规(gui)模稳居世界(jie)前列。

五年来,人彩73娱(yu)乐活持(chi)续改善。脱贫攻坚取得决定性(xing)进展,贫困人(ren)(ren)口(kou)减少6800多(duo)(duo)万(wan)(wan),易地扶贫搬迁830万(wan)(wan)人(ren)(ren),贫困发生率由10.2%下降到(dao)(dao)3.1%。居民收(shou)入(ru)年均(jun)增(zeng)长7.4%、超过经(jing)济增(zeng)速,形成世界(jie)上人(ren)(ren)口(kou)最多(duo)(duo)的中等收(shou)入(ru)群(qun)体。出境旅游人(ren)(ren)次由8300万(wan)(wan)增(zeng)加到(dao)(dao)1亿3千多(duo)(duo)万(wan)(wan)。社会(hui)养老(lao)保(bao)险(xian)(xian)覆盖9亿多(duo)(duo)人(ren)(ren),基(ji)本医疗保(bao)险(xian)(xian)覆盖13.5亿人(ren)(ren),织就了世界(jie)上最大(da)的社会(hui)保(bao)障网。人(ren)(ren)均(jun)预(yu)期寿命达到(dao)(dao)76.7岁。棚户区住房改(gai)造(zao)2600多(duo)(duo)万(wan)(wan)套,农(nong)村危房改(gai)造(zao)1700多(duo)(duo)万(wan)(wan)户,上亿人(ren)(ren)喜迁新居。

五(wu)年来,生(sheng)态环境状况逐步好(hao)转。制(zhi)定实施(shi)大气、水(shui)、土壤污染(ran)防治三个“十条”并取得扎实成效。单(dan)位国内(nei)生产总值能耗(hao)、水(shui)耗(hao)均下降20%以上,主要污染(ran)物排放量持续(xu)下降,重点(dian)城(cheng)市重污染(ran)天数减少一半,森(sen)林面积增加1.63亿(yi)亩,沙化土地面积年均缩减近2000平(ping)方公(gong)里,绿(lv)色(se)发(fa)

刚(gang)刚(gang)过去的(de)2017年(nian),经济社会发展主要(yao)目标任务全面完(wan)成并好于预期。国(guo)内生产总值增(zeng)(zeng)(zeng)长6.9%,居民收入(ru)增(zeng)(zeng)(zeng)长7.3%,增(zeng)(zeng)(zeng)速均比上年(nian)有所加快;城镇(zhen)新增(zeng)(zeng)(zeng)就业(ye)1351万人,失业(ye)率(lv)为多年(nian)来最低;工业(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)速回(hui)升,企业(ye)利(li)润增(zeng)(zeng)(zeng)长21%;财政收入(ru)增(zeng)(zeng)(zeng)长7.4%,扭(niu)转(zhuan)了增(zeng)(zeng)(zeng)速放缓态(tai)势;进出(chu)口增(zeng)(zeng)(zeng)长14.2%,实际(ji)使用外资1363亿美元、创历史新高。经济发展呈现出(chu)增(zeng)(zeng)(zeng)长与(yu)质(zhi)量、结(jie)构、效益相得益彰(zhang)的(de)良好局(ju)面。这是(shi)五年(nian)来一系(xi)列重大政策效应累积,各(ge)方(fang)面不懈努力、久久为功的(de)结(jie)果。

过去五年取(qu)得的(de)全方位、开创性成(cheng)就,发生的(de)深层次、根本性变革,再次令世界(jie)瞩目,全国各族(zu)人民倍感振奋和自豪(hao)。

五年(nian)来,彩73娱乐认真贯彻以(yi)习近平同志为(wei)核心的(de)党中(zhong)央决策部(bu)署(shu),主要做了以(yi)下工作。

(一)坚持稳中求(qiu)进工(gong)作总基调,着力创(chuang)新和完善(shan)宏观(guan)调控,经济运行保持在合理(li)区间、实现(xian)稳中向(xiang)好(hao)。

这些年(nian),世界经(jing)(jing)济(ji)复苏乏力(li),国际金融市(shi)场跌宕起伏,保(bao)护主义明显(xian)抬头。我国经(jing)(jing)济(ji)发(fa)展中(zhong)结构性问题和深层次矛盾凸显(xian),经(jing)(jing)济(ji)下(xia)行压力(li)持续加(jia)大(da),遇到不(bu)(bu)少两难(nan)多难(nan)抉(jue)择(ze)。面对这种局面,彩(cai)73娱(yu)乐保(bao)持战略定力(li),坚(jian)持不(bu)(bu)搞“大(da)水(shui)漫灌”式强刺(ci)激,而是(shi)适应把握引领经(jing)(jing)济(ji)发(fa)展新常态,统筹(chou)稳(wen)增(zeng)(zeng)长、促(cu)改革、调(diao)结构、彩(cai)73娱(yu)乐生、防风险,不(bu)(bu)断创新和完善(shan)宏观调(diao)控(kong),确(que)立区间调(diao)控(kong)的思路(lu)和方式,加(jia)强定向调(diao)控(kong)、相机调(diao)控(kong)、精准调(diao)控(kong)。明确(que)强调(diao)只(zhi)要经(jing)(jing)济(ji)运行在合理区间,就业(ye)增(zeng)(zeng)加(jia)、收入(ru)增(zeng)(zeng)长、环(huan)境改善(shan),就集中(zhong)精力(li)促(cu)改革、调(diao)结构、添动(dong)力(li)。

采取(qu)既利当前更(geng)惠长远的举(ju)措,着力推进供(gong)给侧结构(gou)(gou)性改革,适度扩大(da)总(zong)需求,推动实现(xian)更(geng)高层次(ci)的供(gong)需动态平衡(heng)。经(jing)(jing)过艰辛努力,彩73娱(yu)乐顶(ding)住了经(jing)(jing)济(ji)下行(xing)压力、避免了“硬(ying)着陆”,保(bao)持了经(jing)(jing)济(ji)中高速增长,促进了结构(gou)(gou)优(you)化,经(jing)(jing)济(ji)长期向好的基本面不断巩固(gu)和(he)发(fa)展。

坚(jian)持实施(shi)积极的财(cai)政政策和稳健的货(huo)币政策。在财(cai)政收(shou)(shou)(shou)支矛(mao)盾较(jiao)大情况下,着眼“放水养鱼(yu)”、增强后劲,我国率先(xian)大幅减(jian)税(shui)降费(fei)(fei)。分步(bu)骤全面推开营改(gai)增,结(jie)束了66年的营业(ye)税(shui)征收(shou)(shou)(shou)历史,累计减(jian)税(shui)超(chao)过2万(wan)亿元(yuan)(yuan),加(jia)上(shang)采取小微企业(ye)税(shui)收(shou)(shou)(shou)优惠、清理各种收(shou)(shou)(shou)费(fei)(fei)等措施(shi),共减(jian)轻(qing)市场主体负担3万(wan)多亿元(yuan)(yuan)。加(jia)强地(di)方政府债(zhai)务管理,实施(shi)地(di)方政府存(cun)量债(zhai)务置换,降低利息负担1.2万(wan)亿元(yuan)(yuan)。

调(diao)整财(cai)政(zheng)支(zhi)出结(jie)构,盘活(huo)沉淀资(zi)金,保障基(ji)本彩73娱乐和重点项目。财(cai)政(zheng)赤(chi)字(zi)率一直控制在3%以内。货币(bi)政(zheng)策(ce)保持(chi)(chi)稳健中性,广义货币(bi)M2增(zeng)速呈下降(jiang)趋势(shi),信贷(dai)和社会融(rong)资(zi)规模适度增(zeng)长。采取定(ding)向(xiang)降(jiang)准、专项再贷(dai)款等差别化政(zheng)策(ce),加强(qiang)对(dui)重点领域和薄弱环节(jie)支(zhi)持(chi)(chi),小微企业(ye)贷(dai)款增(zeng)速高于各项贷(dai)款平均增(zeng)速。改革完善(shan)汇率市(shi)场(chang)化形成机制,保持(chi)(chi)人民币(bi)汇率基(ji)本稳定(ding),外汇储备转降(jiang)为升。妥(tuo)善(shan)应对(dui)“钱荒”等金融(rong)市(shi)场(chang)异常波(bo)动,规范金融(rong)市(shi)场(chang)秩(zhi)序,防范化解重点领域风(feng)险(xian),守住了不发(fa)生系统性风(feng)险(xian)的底线,维护了国(guo)家经济金融(rong)安全。

紧紧依靠改革破(po)解经济发展和结(jie)构失衡难题,大力发展彩73娱乐产(chan)业,改造提升传统产(chan)业,提高供给体系质量和效率。

扎实推进“三去(qu)一降一补”。五年(nian)来,在淘汰水泥、平板(ban)(ban)玻璃等落(luo)后产能(neng)基(ji)础上,以(yi)(yi)钢铁(tie)(tie)、煤炭等行业(ye)为重点(dian)加大去(qu)产能(neng)力(li)度(du),中央(yang)财政安排1000亿(yi)(yi)元专(zhuan)项奖补资(zi)(zi)金予以(yi)(yi)支持,用于(yu)分(fen)流职工安置(zhi)。退出(chu)钢铁(tie)(tie)产能(neng)1.7亿(yi)(yi)吨以(yi)(yi)上、煤炭产能(neng)8亿(yi)(yi)吨,安置(zhi)分(fen)流职工110多万人(ren)。因城施策(ce)分(fen)类指导,三四(si)线城市商品(pin)住宅(zhai)去(qu)库(ku)存取得明显成效,热点(dian)城市房价涨势(shi)得到控(kong)制。积极(ji)稳妥去(qu)杠杆(gan),控(kong)制债(zhai)(zhai)务规模(mo),增(zeng)加股权融资(zi)(zi),工业(ye)企业(ye)资(zi)(zi)产负债(zhai)(zhai)率连续下降,宏观杠杆(gan)率涨幅明显收窄、总体趋于(yu)稳定。多措并举降成本,压(ya)减政府性基(ji)金项目30%,削减中央(yang)政府层面(mian)设立的涉(she)企收费项目60%以(yi)(yi)上,阶段性降低“五险一金”缴费比(bi)例,推动降低用能(neng)、物流、电信等成本。突出(chu)重点(dian)加大补短板(ban)(ban)力(li)度(du)。

加(jia)快新旧发展(zhan)(zhan)动(dong)(dong)能接(jie)续转(zhuan)换。深(shen)入(ru)开展(zhan)(zhan)“互(hu)联(lian)网+”行(xing)(xing)动(dong)(dong),实(shi)行(xing)(xing)包(bao)容审(shen)慎(shen)监(jian)管,推动(dong)(dong)大(da)数据(ju)、云计算、物联(lian)网广(guang)泛应用,彩(cai)73娱(yu)乐产(chan)业蓬勃发展(zhan)(zhan),传(chuan)统(tong)产(chan)业深(shen)刻(ke)重塑。实(shi)施“中(zhong)国制造(zao)2025”,推进(jin)工(gong)业强基、彩(cai)73娱(yu)乐制造(zao)、绿色制造(zao)等重大(da)工(gong)程,先进(jin)制造(zao)业加(jia)快发展(zhan)(zhan)。出台现代服务业改革发展(zhan)(zhan)举(ju)措(cuo),服务新业态新模式(shi)异军突起,促进(jin)了各行(xing)(xing)业融合升(sheng)级。深(shen)化农业供(gong)给侧结构性改革,新型(xing)经(jing)营主体大(da)批涌(yong)现,种植业适度规模经(jing)营比重从30%提(ti)升(sheng)到(dao)40%以(yi)上(shang)。采取(qu)措(cuo)施增(zeng)加(jia)中(zhong)低收(shou)入(ru)者收(shou)入(ru),推动(dong)(dong)传(chuan)统(tong)消(xiao)费(fei)提(ti)档升(sheng)级、彩(cai)73娱(yu)乐消(xiao)费(fei)快速兴起,网上(shang)零售额年(nian)均(jun)增(zeng)长(zhang)30%以(yi)上(shang),社会消(xiao)费(fei)品零售总额年(nian)均(jun)增(zeng)长(zhang)11.3%。

优化投(tou)资(zi)结构(gou),鼓励民(min)间投(tou)资(zi),发挥政府(fu)投(tou)资(zi)撬动(dong)(dong)(dong)作(zuo)用,引(yin)导更(geng)多资(zi)金投(tou)向(xiang)强基础、增后劲(jing)、彩73娱乐生领域。高速(su)铁路(lu)运营里(li)(li)程(cheng)从9000多公里(li)(li)增加(jia)到(dao)(dao)2万5千公里(li)(li)、占世(shi)界三(san)分之二,高速(su)公路(lu)里(li)(li)程(cheng)从9.6万公里(li)(li)增加(jia)到(dao)(dao)13.6万公里(li)(li),新建(jian)改(gai)建(jian)农(nong)村公路(lu)127万公里(li)(li),新建(jian)民(min)航机场46个,开工(gong)重大水利工(gong)程(cheng)122项(xiang),完(wan)成新一轮农(nong)村电网(wang)改(gai)造,建(jian)成全球(qiu)最大的移(yi)动(dong)(dong)(dong)宽带(dai)网(wang)。五年来(lai),发展新动(dong)(dong)(dong)能迅速(su)壮大,经济(ji)增长实(shi)现(xian)由(you)主要依(yi)靠投(tou)资(zi)、出口(kou)(kou)拉动(dong)(dong)(dong)转向(xiang)依(yi)靠消费、投(tou)资(zi)、出口(kou)(kou)协同(tong)(tong)拉动(dong)(dong)(dong),由(you)主要依(yi)靠第二产业带(dai)动(dong)(dong)(dong)转向(xiang)依(yi)靠三(san)次产业共同(tong)(tong)带(dai)动(dong)(dong)(dong)。这(zhei)是彩73娱乐多年想实(shi)现(xian)而没有实(shi)现(xian)的重大结构(gou)性变革。

推进供(gong)给侧结构性改(gai)革,必须破除要(yao)素市(shi)场化配置障(zhang)碍,降低制(zhi)度性交易成(cheng)本。针对长期存在的(de)重(zhong)审(shen)批、轻监(jian)管(guan)、弱服(fu)务(wu)问(wen)题(ti),彩73娱乐持续深化“放管(guan)服(fu)”改(gai)革,加快转变政(zheng)(zheng)府职能,减少微观管(guan)理(li)、直接干预,注重(zhong)加强宏(hong)观调控、市(shi)场监(jian)管(guan)和(he)公共服(fu)务(wu)。五年来,国务(wu)院(yuan)部门行(xing)政(zheng)(zheng)审(shen)批事项削减44%,非行(xing)政(zheng)(zheng)许可审(shen)批彻底终结,中(zhong)央政(zheng)(zheng)府层面核准的(de)企业投资(zi)项目减少90%,行(xing)政(zheng)(zheng)审(shen)批中(zhong)介(jie)服(fu)务(wu)事项压(ya)减74%,职业资(zi)格许可和(he)认定大幅减少。

中央政府定价(jia)(jia)项目缩减80%,地方政府定价(jia)(jia)项目缩减50%以(yi)(yi)上。全面(mian)改革工商登(deng)记、注册资本(ben)等商事制(zhi)度,企(qi)业开办(ban)时(shi)间缩短三分之一(yi)以(yi)(yi)上。创(chuang)新和加(jia)强(qiang)事中事后(hou)监管(guan),实(shi)行“双(shuang)随机(ji)、一(yi)公开”,随机(ji)抽(chou)取检查(cha)人员和检查(cha)对象、及时(shi)公开查(cha)处结果(guo),提高了监管(guan)效能和公正性。推行“互联网(wang)+政务服务”,实(shi)施一(yi)站式服务等举措。营商环境持续改善(shan),市(shi)场活(huo)力(li)明显(xian)增强(qiang),群众办(ban)事更加(jia)便利(li)。

(三(san))坚持创(chuang)新引领(ling)发展,着力激发社会创(chuang)造力,整(zheng)体(ti)创(chuang)彩73娱乐(le)力和效(xiao)率(lv)显著提高(gao)。

实施创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驱动(dong)发(fa)展(zhan)战略(lve),优(you)化(hua)(hua)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)生态(tai),形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)多(duo)主(zhu)体(ti)(ti)协同(tong)、全方位推(tui)进的创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)局面(mian)。扩大科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)机构(gou)和(he)高(gao)校科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)自(zi)主(zhu)权,改进科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)项目和(he)经费管理(li),深化(hua)(hua)科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果权益管理(li)改革。支(zhi)持北京、上(shang)海建设(she)科(ke)(ke)技创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中心,新(xin)设(she)14个国家自(zi)主(zhu)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)示范区,带动(dong)形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)一(yi)批区域创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)高(gao)地。以(yi)企业(ye)为(wei)主(zhu)体(ti)(ti)加强技术创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)体(ti)(ti)系建设(she),涌(yong)现一(yi)批具有(you)国际竞争力(li)的创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型企业(ye)和(he)新(xin)型研(yan)(yan)(yan)发(fa)机构(gou)。深入开展(zhan)大众创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)、万众创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin),实施普惠性支(zhi)持政策(ce),完(wan)善(shan)孵化(hua)(hua)体(ti)(ti)系。各类市场主(zhu)体(ti)(ti)达到9800多(duo)万户,五年增加70%以(yi)上(shang)。国内有(you)效发(fa)明专利拥有(you)量(liang)增加两倍,技术交易额翻了一(yi)番(fan)。我(wo)国科(ke)(ke)技创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)由跟跑为(wei)主(zhu)转向更多(duo)领(ling)域并跑、领(ling)跑,成(cheng)(cheng)(cheng)为(wei)全球瞩目的创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)热土(tu)。

(四)坚持全(quan)面深化改(gai)革,着力(li)破除体制机制弊(bi)端,发展(zhan)动力(li)不断增(zeng)强。

国(guo)企(qi)国(guo)资改(gai)(gai)(gai)革(ge)扎实(shi)推进(jin),公(gong)司(si)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)基本完(wan)成,兼并重组、压减(jian)层级、提质增(zeng)(zeng)(zeng)效取(qu)(qu)得积极进(jin)展。国(guo)有(you)企(qi)业(ye)效益(yi)明显好(hao)转(zhuan),去年利润增(zeng)(zeng)(zeng)长23.5%。深化能源、铁路(lu)、盐业(ye)等领域改(gai)(gai)(gai)革(ge)。放宽非(fei)公(gong)有(you)制经济市场准入。建立不(bu)动(dong)产统一登记(ji)制度(du)。完(wan)善产权保(bao)护制度(du)。财(cai)税(shui)改(gai)(gai)(gai)革(ge)取(qu)(qu)得重大进(jin)展,全(quan)面(mian)推行财(cai)政预决算公(gong)开,构建以共(gong)享税(shui)为主的中(zhong)央(yang)(yang)和地方(fang)收入分配(pei)格(ge)局,启动(dong)中(zhong)央(yang)(yang)与地方(fang)财(cai)政事权和支(zhi)出责任划(hua)分改(gai)(gai)(gai)革(ge),中(zhong)央(yang)(yang)对(dui)地方(fang)一般性转(zhuan)移支(zhi)付(fu)规模大幅增(zeng)(zeng)(zeng)加、专项(xiang)转(zhuan)移支(zhi)付(fu)项(xiang)目减(jian)少三分之二。

基本(ben)放开(kai)利(li)率管(guan)制(zhi)(zhi),建(jian)立(li)(li)(li)存(cun)款保险制(zhi)(zhi)度(du)(du),推动(dong)大中型商(shang)业银行(xing)设(she)立(li)(li)(li)普惠金(jin)(jin)融事业部,深(shen)化(hua)(hua)政策性、开(kai)发(fa)(fa)性金(jin)(jin)融机(ji)构改(gai)革(ge),强(qiang)化(hua)(hua)金(jin)(jin)融监管(guan)协调机(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)善城乡义(yi)务教育(yu)均衡发(fa)(fa)展(zhan)促进机(ji)制(zhi)(zhi),改(gai)革(ge)考试招(zhao)生制(zhi)(zhi)度(du)(du)。建(jian)立(li)(li)(li)统一的(de)(de)(de)城乡居(ju)民(min)基本(ben)养老(lao)、医(yi)(yi)(yi)疗保险制(zhi)(zhi)度(du)(du),实(shi)现机(ji)关事业单位和(he)企业养老(lao)保险制(zhi)(zhi)度(du)(du)并(bing)轨。出(chu)台划转(zhuan)部分国有资本(ben)充实(shi)社保基金(jin)(jin)方案。实(shi)施医(yi)(yi)(yi)疗、医(yi)(yi)(yi)保、医(yi)(yi)(yi)药联(lian)动(dong)改(gai)革(ge),全面(mian)推开(kai)公(gong)立(li)(li)(li)医(yi)(yi)(yi)院(yuan)综合改(gai)革(ge),取消长(zhang)期实(shi)行(xing)的(de)(de)(de)药品(pin)加成政策,药品(pin)医(yi)(yi)(yi)疗器械审批制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge)取得突破。推进农村(cun)承包(bao)地“三(san)权(quan)”分置改(gai)革(ge)、确权(quan)面(mian)积(ji)超过80%,改(gai)革(ge)重要农产品(pin)收储(chu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。完(wan)善主体功能区制(zhi)(zhi)度(du)(du),建(jian)立(li)(li)(li)生态文明绩效(xiao)考评和(he)责任追(zhui)究制(zhi)(zhi)度(du)(du),推行(xing)河(he)长(zhang)制(zhi)(zhi)、湖长(zhang)制(zhi)(zhi),开(kai)展(zhan)省级以下(xia)环保机(ji)构垂(chui)直管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge)试点。各(ge)领域改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)深(shen)化(hua)(hua),推动(dong)了(le)经济社会持续健(jian)康发(fa)(fa)展(zhan)。

(五(wu))坚持对外开放的基本(ben)国策,着力实(shi)现合作共赢(ying),开放型经济水平(ping)显著(zhu)提升。

倡导(dao)和(he)推(tui)动共建(jian)“一(yi)(yi)(yi)带一(yi)(yi)(yi)路(lu)”,发起创(chuang)办亚投行,设立丝路(lu)基(ji)金(jin),一(yi)(yi)(yi)批重(zhong)大(da)(da)(da)互(hu)(hu)联互(hu)(hu)通、经贸合作(zuo)项目落(luo)地(di)。设立上(shang)海等11个(ge)自(zi)贸试验区(qu)(qu),一(yi)(yi)(yi)批改革试点成果(guo)向(xiang)(xiang)(xiang)全(quan)国(guo)(guo)推(tui)广。改革出(chu)口退(tui)税负担机制(zhi)、退(tui)税增量(liang)全(quan)部由中央财政(zheng)负担,设立13个(ge)跨境电(dian)商(shang)综(zong)合试验区(qu)(qu),国(guo)(guo)际贸易“单(dan)一(yi)(yi)(yi)窗口”覆(fu)盖(gai)全(quan)国(guo)(guo),货物通关(guan)时间平均(jun)缩短(duan)一(yi)(yi)(yi)半以(yi)上(shang),进(jin)出(chu)口实现回稳向(xiang)(xiang)(xiang)好。外(wai)(wai)(wai)商(shang)投资(zi)由审批制(zhi)转向(xiang)(xiang)(xiang)负面清单(dan)管理,限制(zhi)性措(cuo)施削减三(san)分(fen)之二。外(wai)(wai)(wai)商(shang)投资(zi)结(jie)构优化,高(gao)技(ji)术(shu)产业占比(bi)提高(gao)一(yi)(yi)(yi)倍。加大(da)(da)(da)引(yin)智力(li)度,来(lai)华(hua)工作(zuo)的外(wai)(wai)(wai)国(guo)(guo)专家增加40%。引(yin)导(dao)对外(wai)(wai)(wai)投资(zi)健康发展。推(tui)进(jin)国(guo)(guo)际产能合作(zuo),高(gao)铁、核电(dian)等装备走向(xiang)(xiang)(xiang)世界(jie)。新签(qian)和(he)升(sheng)级8个(ge)自(zi)由贸易协定。沪港(gang)通、深港(gang)通、债券通相继(ji)启动,人(ren)民(min)币加入国(guo)(guo)际货币基(ji)金(jin)组织特别提款权货币篮子,人(ren)民(min)币国(guo)(guo)际化迈出(chu)重(zhong)要(yao)步(bu)伐。中国(guo)(guo)开放的扩大(da)(da)(da),有(you)力(li)促进(jin)了自(zi)身发展,给世界(jie)带来(lai)重(zhong)大(da)(da)(da)机遇(yu)。

(六)坚持实施区(qu)域(yu)协(xie)调发展和新型城镇化战略,着力推动平衡发展,新的增长(zhang)极增长(zhang)带加快成长(zhang)。

积极推进京(jing)津冀协同发(fa)展(zhan)、长江经济(ji)带发(fa)展(zhan),编制实施相关规(gui)划,建(jian)设一(yi)批重(zhong)点(dian)项目(mu)。出(chu)台一(yi)系列(lie)促进西部(bu)开发(fa)、东北振兴、中(zhong)部(bu)崛起、东部(bu)率先发(fa)展(zhan)的改革创新举措。加(jia)(jia)大对革命(ming)老区(qu)(qu)、民族地区(qu)(qu)、边(bian)疆地区(qu)(qu)、贫(pin)困地区(qu)(qu)扶持力(li)度,加(jia)(jia)强援藏援疆援青工(gong)作。海洋保护和(he)开发(fa)有序推进。实施重(zhong)点(dian)城市群规(gui)划,促进大中(zhong)小城市和(he)小城镇(zhen)协调发(fa)展(zhan)。绝大多数城市放宽(kuan)落户限制,居住证制度全面实施,城镇(zhen)基本公共服务(wu)向常住人口(kou)覆盖。城乡区(qu)(qu)域发(fa)展(zhan)协调性显著增强。

(七(qi))坚持以人民为(wei)中(zhong)心(xin)的发展思想(xiang),着(zhe)力保(bao)障和改善彩73娱(yu)乐,人民群众(zhong)获得感不断增强。

在财(cai)(cai)力紧(jin)张情况下,持续(xu)加(jia)大(da)(da)彩73娱(yu)乐投入。全面推进精准(zhun)(zhun)扶贫、精准(zhun)(zhun)脱贫,健全中央统(tong)筹、省负总责、市县抓(zhua)落实的工作机(ji)制,中央财(cai)(cai)政(zheng)(zheng)五年(nian)投入专项扶贫资金2800多亿元。实施积极(ji)的就(jiu)业政(zheng)(zheng)策(ce),重点群体(ti)就(jiu)业得到较好(hao)保障(zhang)。坚持教育优先(xian)发(fa)展,财(cai)(cai)政(zheng)(zheng)性教育经费占国内生(sheng)(sheng)产总值比例持续(xu)超过4%。改善农(nong)(nong)村(cun)(cun)义务(wu)教育薄弱学(xue)校办学(xue)条(tiao)件,提高(gao)(gao)乡村(cun)(cun)教师待遇,营养改善计(ji)划惠(hui)及3600多万农(nong)(nong)村(cun)(cun)学(xue)生(sheng)(sheng)。启(qi)动(dong)世界一流(liu)大(da)(da)学(xue)和(he)(he)一流(liu)学(xue)科建设(she)。重点高(gao)(gao)校专项招收农(nong)(nong)村(cun)(cun)和(he)(he)贫困地区学(xue)生(sheng)(sheng)人(ren)数由1万人(ren)增加(jia)到10万人(ren)。加(jia)大(da)(da)对各类学(xue)校家庭困难学(xue)生(sheng)(sheng)资助力度,4.3亿人(ren)次受益。劳动(dong)年(nian)龄人(ren)口平均受教育年(nian)限(xian)提高(gao)(gao)到10.5年(nian)。

居民基(ji)本医(yi)保(bao)人(ren)(ren)均财政补助标准由240元(yuan)(yuan)提高到450元(yuan)(yuan),大(da)病保(bao)险制度(du)基(ji)本建立、已有1700多万(wan)人(ren)(ren)次受益,异地(di)就医(yi)住(zhu)院费用实(shi)(shi)现(xian)直(zhi)接结算,分级(ji)诊疗和(he)医(yi)联(lian)体建设加(jia)快(kuai)推(tui)进。持续合理提高退休人(ren)(ren)员基(ji)本养(yang)老金。提高低(di)保(bao)、优抚(fu)等标准,完善(shan)社会救助制度(du),近6000万(wan)低(di)保(bao)人(ren)(ren)员和(he)特困(kun)(kun)群众基(ji)本生活(huo)得到保(bao)障。建立困(kun)(kun)难和(he)重度(du)残疾人(ren)(ren)“两项补贴”制度(du),惠(hui)及2100多万(wan)人(ren)(ren)。实(shi)(shi)施全(quan)面(mian)两孩政策。加(jia)快(kuai)发展文(wen)化(hua)事业(ye),文(wen)化(hua)产业(ye)年均增长13%以上。全(quan)民健身广(guang)泛(fan)开(kai)展,体育健儿勇创佳绩。

(八)坚(jian)持人与自然和(he)谐发(fa)展,着(zhe)力治理环境污染,生态(tai)文(wen)明(ming)(ming)建(jian)设取得明(ming)(ming)显成效(xiao)。

树(shu)立绿(lv)水(shui)青山就是金山银(yin)山理念,以(yi)(yi)前(qian)所未有(you)的(de)决心(xin)和力度加强(qiang)(qiang)生态(tai)环(huan)(huan)境保护。重(zhong)(zhong)(zhong)拳整治(zhi)(zhi)(zhi)大(da)(da)气污(wu)染,重(zhong)(zhong)(zhong)点地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降30%以(yi)(yi)上。加强(qiang)(qiang)散煤(mei)治(zhi)(zhi)(zhi)理,推(tui)进重(zhong)(zhong)(zhong)点行业节能减排,71%的(de)煤(mei)电机组实现超低排放。优化(hua)能源结构,煤(mei)炭消费(fei)比(bi)重(zhong)(zhong)(zhong)下降8.1个百(bai)分点,清洁能源消费(fei)比(bi)重(zhong)(zhong)(zhong)提高6.3个百(bai)分点。提高燃(ran)油品质,淘汰黄(huang)标车(che)和老旧车(che)2000多万辆。加强(qiang)(qiang)重(zhong)(zhong)(zhong)点流域海域水(shui)污(wu)染防治(zhi)(zhi)(zhi),化(hua)肥农药使用量实现零(ling)增长(zhang)。推(tui)进重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)生态(tai)保护和修复工程,扩大(da)(da)退耕(geng)还(hai)林还(hai)草还(hai)湿,加强(qiang)(qiang)荒漠(mo)化(hua)、石漠(mo)化(hua)、水(shui)彩73娱(yu)乐失综(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)理。开展中央环(huan)(huan)保督察,严肃查处违法案件。积极推(tui)动(dong)《巴黎协(xie)定》签署生效,我国在应对(dui)全球气候变化(hua)中发(fa)挥了重(zhong)(zhong)(zhong)要作用。

(九)坚持(chi)依法全面履行政府(fu)职(zhi)能,着力(li)加强和创新社会治理,社会保持(chi)和谐稳(wen)定。

提请全(quan)(quan)国(guo)人(ren)大常委会(hui)(hui)制(zhi)定修订法(fa)(fa)律95部(bu),制(zhi)定修订行政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)规195部(bu),修改废(fei)止一大批部(bu)门规章。省(sheng)、市、县政(zheng)(zheng)府部(bu)门制(zhi)定公布权责清单。开展(zhan)(zhan)国(guo)务院大督查和专项督查,对(dui)(dui)积极作(zuo)(zuo)(zuo)为、成效突出(chu)的(de)(de)给予表彰和政(zheng)(zheng)策激(ji)励(li),对(dui)(dui)不(bu)作(zuo)(zuo)(zuo)为的(de)(de)严肃问责。创新(xin)城(cheng)乡(xiang)基(ji)层治理。完善信访(fang)工作(zuo)(zuo)(zuo)制(zhi)度(du)。扩大法(fa)(fa)律援助范(fan)围(wei)。促进安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)产领(ling)域改革(ge)发展(zhan)(zhan),事故(gu)总量和重(zhong)特大事故(gu)数量持续下降。改革(ge)完善食(shi)品药品监(jian)管(guan),强(qiang)化风险全(quan)(quan)程管(guan)控。加强(qiang)地震、特大洪灾(zai)等防(fang)灾(zai)减灾(zai)救灾(zai)工作(zuo)(zuo)(zuo),健全(quan)(quan)分级(ji)负责、相(xiang)互(hu)协同的(de)(de)应急机制(zhi),最(zui)大程度(du)降低了(le)灾(zai)害损失。加强(qiang)国(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)。健全(quan)(quan)社会(hui)(hui)治安(an)(an)防(fang)控体系,依法(fa)(fa)打击各类违(wei)法(fa)(fa)犯罪(zui),有力维(wei)护了(le)公共安(an)(an)全(quan)(quan)。

贯彻落实党中(zhong)央全面从严(yan)治党部(bu)署,加强(qiang)党风廉政(zheng)(zheng)建设和(he)(he)(he)反(fan)(fan)腐(fu)败(bai)(bai)斗争。深入开(kai)展党的群众路线教(jiao)育实践活动、“三(san)严(yan)三(san)实”专(zhuan)题教(jiao)育、“两学(xue)一做”学(xue)习教(jiao)育,认(ren)真落实党中(zhong)央八项(xiang)规定精神,持之以恒纠正“四(si)风”,严(yan)格执行国务(wu)院(yuan)“约法三(san)章”。严(yan)控新建政(zheng)(zheng)府性(xing)(xing)楼(lou)堂馆所和(he)(he)(he)财政(zheng)(zheng)供养人员总量,“三(san)公(gong)”经费大幅压减。加强(qiang)行政(zheng)(zheng)监察和(he)(he)(he)审计(ji)监督。坚(jian)决查处(chu)和(he)(he)(he)纠正违法违规行为,严(yan)厉(li)惩处(chu)腐(fu)败(bai)(bai)分子,反(fan)(fan)腐(fu)败(bai)(bai)斗争压倒性(xing)(xing)态(tai)势已(yi)经形成并巩固发展。

各(ge)位代(dai)表!

过去五年,民族、宗教、侨务等工(gong)作创新(xin)推(tui)进。支(zhi)持民族地区加快发展(zhan)(zhan),民族团结进步事业取得长足(zu)进展(zhan)(zhan)。积极引导(dao)宗教与社会主(zhu)义社会相适应。海(hai)外侨(qiao)胞和归侨(qiao)侨(qiao)眷(juan)在(zai)国家现代化建(jian)设(she)中作(zuo)出了独特贡献。

过去五年,在党(dang)中(zhong)央、中(zhong)央军(jun)委领导下,强(qiang)军(jun)兴军(jun)开创新局面。制定(ding)新形(xing)势下军事战(zhan)略方针,召开(kai)古田(tian)全军政治(zhi)工作(zuo)会议,深入推进政治(zhi)建军、改革强军、科技兴军、依法治(zhi)军,人民军队(dui)实现政治(zhi)生(sheng)态重(zhong)塑、组织形(xing)态重(zhong)塑、力量体系(xi)重(zhong)塑、作(zuo)风(feng)形(xing)象重(zhong)塑。有效(xiao)遂行海上(shang)维(wei)权、反(fan)恐维(wei)稳、抢险救(jiu)灾、国际维(wei)和、亚(ya)丁湾护(hu)航、人道主义救(jiu)援(yuan)等重(zhong)大(da)任务(wu)。各方配(pei)合基本完成裁减军队(dui)员额30万任务(wu)。军事装(zhuang)备现代化(hua)水平(ping)显(xian)著(zhu)提升(sheng),军民融合深度发展(zhan)。人民军队(dui)面貌焕(huan)然一(yi)新,在中(zhong)国特色强军之路上(shang)迈出坚实步伐。

过去五年(nian),港澳台工(gong)作(zuo)取得新进展。“一(yi)国两(liang)(liang)制”实践不断(duan)丰富和(he)(he)发展,宪法和(he)(he)基本(ben)法权威在港澳(ao)进(jin)一(yi)步彰显,内地与(yu)港澳(ao)交(jiao)流合作(zuo)深入推进(jin),港珠(zhu)澳(ao)大桥全(quan)线贯通,香港、澳(ao)门保持(chi)繁(fan)荣稳定(ding)。坚持(chi)一(yi)个中(zhong)国原则和(he)(he)“九二共识”,加强两(liang)(liang)岸经(jing)济文化交(jiao)流合作(zuo),实现(xian)两(liang)(liang)岸领导人历(li)史性会(hui)晤。坚决反对(dui)和(he)(he)遏(e)制“台独”分裂势(shi)力(li),有力(li)维护了台海和(he)(he)平稳定(ding)。

过去五年,中国(guo)特色大国(guo)外交全面推进。成功举(ju)办首届“一带一路”国(guo)(guo)际(ji)合作(zuo)高峰论坛、彩73娱乐经济(ji)合作(zuo)组织领(ling)(ling)导(dao)人(ren)非正(zheng)式(shi)会(hui)议(yi)、二(er)十国(guo)(guo)集(ji)团领(ling)(ling)导(dao)人(ren)杭州峰会(hui)、金砖国(guo)(guo)家领(ling)(ling)导(dao)人(ren)厦门会(hui)晤等重(zhong)大(da)主场外交。习近平主席(xi)等国(guo)(guo)家领(ling)(ling)导(dao)人(ren)出访(fang)多国(guo)(guo),出席(xi)彩73娱乐国(guo)(guo)系列(lie)峰会(hui)、气候(hou)变化大(da)会(hui)、世界经济(ji)论坛、东亚合作(zuo)领(ling)(ling)导(dao)人(ren)系列(lie)会(hui)议(yi)等重(zhong)大(da)活(huo)动,全(quan)方位(wei)外交布(bu)局(ju)深入(ru)展开。倡导(dao)构建人(ren)类命运共同体,为(wei)全(quan)球(qiu)治(zhi)理体系变革贡(gong)献更多中(zhong)国(guo)(guo)智慧。经济(ji)外交、人(ren)文(wen)交流卓有成效(xiao)。坚(jian)定(ding)维(wei)护国(guo)(guo)家主权和海洋权益。中(zhong)国(guo)(guo)作(zuo)为(wei)负(fu)责任(ren)大(da)国(guo)(guo),在解(jie)决国(guo)(guo)际(ji)和地(di)区热点问(wen)题上(shang)发(fa)挥(hui)了重(zhong)要建设性作(zuo)用,为(wei)世界和平与(yu)发(fa)展作(zuo)出新的重(zhong)大(da)贡(gong)献。

各位代表!

回(hui)顾过去五年,诸(zhu)多(duo)矛盾交织叠(die)加(jia),各(ge)种风(feng)险挑战(zhan)接踵(zhong)而至,国(guo)(guo)(guo)内外(wai)很多(duo)情况是(shi)改(gai)革开放以来没有碰到(dao)过的(de)(de),我国(guo)(guo)(guo)改(gai)革发展成就(jiu)实属(shu)来之(zhi)不易。这是(shi)以习近平(ping)同志为核心的(de)(de)党(dang)中央(yang)坚强(qiang)领导(dao)的(de)(de)结果(guo),是(shi)习近平(ping)彩73娱乐中国(guo)(guo)(guo)特色(se)社会主(zhu)义(yi)思想科学指(zhi)引(yin)的(de)(de)结果(guo),是(shi)全党(dang)全军(jun)全国(guo)(guo)(guo)各(ge)族人(ren)民团结奋斗(dou)的(de)(de)结果(guo)。我代(dai)表(biao)国(guo)(guo)(guo)务院(yuan),向(xiang)全国(guo)(guo)(guo)各(ge)族人(ren)民,向(xiang)各(ge)民主(zhu)党(dang)派、各(ge)人(ren)民团体和(he)(he)(he)各(ge)界人(ren)士,表(biao)示(shi)(shi)诚挚(zhi)感(gan)谢(xie)!向(xiang)香(xiang)港特别(bie)行(xing)政(zheng)区同胞(bao)、澳门(men)特别(bie)行(xing)政(zheng)区同胞(bao)、台湾同胞(bao)和(he)(he)(he)海外(wai)侨胞(bao),表(biao)示(shi)(shi)诚挚(zhi)感(gan)谢(xie)!向(xiang)关心和(he)(he)(he)支持中国(guo)(guo)(guo)现代(dai)化建设的(de)(de)各(ge)国(guo)(guo)(guo)政(zheng)府、国(guo)(guo)(guo)际组织和(he)(he)(he)各(ge)国(guo)(guo)(guo)朋友(you),表(biao)示(shi)(shi)诚挚(zhi)感(gan)谢(xie)!

安不(bu)(bu)(bu)(bu)忘危,兴不(bu)(bu)(bu)(bu)忘忧(you)。彩(cai)(cai)73娱(yu)(yu)乐清醒(xing)认识到,我国仍处于并将长期处于社会(hui)主(zhu)义初级阶段,仍是世界最大发(fa)展(zhan)中(zhong)国家,发(fa)展(zhan)不(bu)(bu)(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)(bu)(bu)充分(fen)的(de)(de)(de)一(yi)些(xie)(xie)突出问题尚未解(jie)决。经(jing)济增(zeng)长内(nei)生(sheng)动力(li)还(hai)(hai)不(bu)(bu)(bu)(bu)够(gou)足,创彩(cai)(cai)73娱(yu)(yu)乐力(li)还(hai)(hai)不(bu)(bu)(bu)(bu)够(gou)强,发(fa)展(zhan)质(zhi)量和(he)(he)效益(yi)不(bu)(bu)(bu)(bu)够(gou)高,一(yi)些(xie)(xie)企(qi)业(ye)(ye)特别(bie)是中(zhong)小企(qi)业(ye)(ye)经(jing)营困难,民间投资增(zeng)势疲弱,部(bu)分(fen)地区(qu)经(jing)济下行压力(li)较(jiao)大,金融等领域(yu)风(feng)险隐患(huan)不(bu)(bu)(bu)(bu)容忽视。脱贫攻坚任(ren)务(wu)艰(jian)巨(ju),农业(ye)(ye)基(ji)础仍然(ran)薄弱,城乡(xiang)区(qu)域(yu)发(fa)展(zhan)和(he)(he)收入分(fen)配差(cha)距(ju)依然(ran)较(jiao)大。重(zhong)(zhong)特大安全生(sheng)产事故时有(you)发(fa)生(sheng)。在(zai)空气质(zhi)量、环(huan)境卫生(sheng)、食(shi)品(pin)药品(pin)安全和(he)(he)住(zhu)房、教育、医疗、就业(ye)(ye)、养老等方面,群(qun)众还(hai)(hai)有(you)不(bu)(bu)(bu)(bu)少不(bu)(bu)(bu)(bu)满意(yi)(yi)的(de)(de)(de)地方。政(zheng)府职能转变还(hai)(hai)不(bu)(bu)(bu)(bu)到位。政(zheng)府工(gong)作(zuo)存(cun)(cun)在(zai)不(bu)(bu)(bu)(bu)足,有(you)些(xie)(xie)改(gai)革举措和(he)(he)政(zheng)策落实(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)力(li),一(yi)些(xie)(xie)干部(bu)服(fu)务(wu)意(yi)(yi)识和(he)(he)法(fa)治(zhi)意(yi)(yi)识不(bu)(bu)(bu)(bu)强、工(gong)作(zuo)作(zuo)风(feng)不(bu)(bu)(bu)(bu)实(shi)、担当精神不(bu)(bu)(bu)(bu)够(gou),形式主(zhu)义、官僚主(zhu)义不(bu)(bu)(bu)(bu)同程(cheng)度(du)存(cun)(cun)在(zai)。群(qun)众和(he)(he)企(qi)业(ye)(ye)对办事难、乱收费(fei)意(yi)(yi)见较(jiao)多。一(yi)些(xie)(xie)领域(yu)不(bu)(bu)(bu)(bu)正之风(feng)和(he)(he)腐败问题仍然(ran)多发(fa)。彩(cai)(cai)73娱(yu)(yu)乐一(yi)定要(yao)以对国家和(he)(he)人民高度(du)负(fu)责的(de)(de)(de)精神,以不(bu)(bu)(bu)(bu)畏艰(jian)难的(de)(de)(de)勇气、坚忍不(bu)(bu)(bu)(bu)拔的(de)(de)(de)意(yi)(yi)志,尽心竭力(li)做好(hao)工(gong)作(zuo),使(shi)人民政(zheng)府不(bu)(bu)(bu)(bu)负(fu)人民重(zhong)(zhong)托(tuo)!

二、2018年(nian)经济社会发展总体要求和政策取向(xiang)

今年(nian)(nian)是全(quan)(quan)(quan)面贯彻党(dang)的(de)十(shi)九大(da)精神的(de)开局(ju)之年(nian)(nian),是改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)开放40周年(nian)(nian),是决胜(sheng)全(quan)(quan)(quan)面建成(cheng)小康社(she)(she)会(hui)(hui)、实施“十(shi)三五”规划承上启下的(de)关键一年(nian)(nian)。做好政府工(gong)作,要(yao)(yao)在(zai)(zai)以(yi)习(xi)近(jin)平(ping)同(tong)志为核心的(de)党(dang)中央坚(jian)(jian)(jian)强领(ling)导(dao)下,以(yi)马克思(si)列宁主(zhu)义、毛泽东(dong)思(si)想(xiang)、邓小平(ping)理(li)(li)论、“三个(ge)代表”重要(yao)(yao)思(si)想(xiang)、科学发(fa)(fa)展(zhan)观、习(xi)近(jin)平(ping)彩73娱(yu)乐(le)中国特(te)色社(she)(she)会(hui)(hui)主(zhu)义思(si)想(xiang)为指(zhi)导(dao),全(quan)(quan)(quan)面深(shen)入贯彻党(dang)的(de)十(shi)九大(da)和(he)(he)十(shi)九届二中、三中全(quan)(quan)(quan)会(hui)(hui)精神,贯彻党(dang)的(de)基本(ben)理(li)(li)论、基本(ben)路(lu)线(xian)(xian)、基本(ben)方略(lve),坚(jian)(jian)(jian)持和(he)(he)加强党(dang)的(de)全(quan)(quan)(quan)面领(ling)导(dao),坚(jian)(jian)(jian)持稳中求进(jin)(jin)工(gong)作总基调(diao),坚(jian)(jian)(jian)持新(xin)发(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念,紧扣我国社(she)(she)会(hui)(hui)主(zhu)要(yao)(yao)矛盾变化(hua),按(an)照高质(zhi)量发(fa)(fa)展(zhan)的(de)要(yao)(yao)求,统筹(chou)推(tui)(tui)(tui)进(jin)(jin)“五位(wei)一体(ti)”总体(ti)布局(ju)和(he)(he)协调(diao)推(tui)(tui)(tui)进(jin)(jin)“四个(ge)全(quan)(quan)(quan)面”战略(lve)布局(ju),坚(jian)(jian)(jian)持以(yi)供给侧结(jie)构(gou)性改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)为主(zhu)线(xian)(xian),统筹(chou)推(tui)(tui)(tui)进(jin)(jin)稳增长、促(cu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、调(diao)结(jie)构(gou)、彩73娱(yu)乐(le)生、防风险各项(xiang)工(gong)作,大(da)力推(tui)(tui)(tui)进(jin)(jin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)开放,创新(xin)和(he)(he)完善宏(hong)观调(diao)控(kong),推(tui)(tui)(tui)动质(zhi)量变革(ge)(ge)(ge)、效率(lv)变革(ge)(ge)(ge)、动力变革(ge)(ge)(ge),特(te)别在(zai)(zai)打(da)好防范化(hua)解重彩73娱(yu)乐(le)险、精准脱贫、污染(ran)防治的(de)攻坚(jian)(jian)(jian)战方面取得扎实进(jin)(jin)展(zhan),引导(dao)和(he)(he)稳定预(yu)期,加强和(he)(he)改(gai)(gai)(gai)善彩73娱(yu)乐(le),促(cu)进(jin)(jin)经(jing)济社(she)(she)会(hui)(hui)持续健康发(fa)(fa)展(zhan)。

综(zong)合(he)分析(xi)国内外(wai)形势,我国发(fa)(fa)展(zhan)面临的(de)(de)机遇和(he)挑战(zhan)并存。世界经济(ji)(ji)(ji)有(you)(you)望(wang)继续(xu)复苏(su),但不(bu)稳定不(bu)确定因(yin)素很多,主(zhu)要(yao)经济(ji)(ji)(ji)体(ti)政策调(diao)整及其外(wai)溢(yi)效应带来变数,保护主(zhu)义加剧,地缘政治风险上升。我国经济(ji)(ji)(ji)正处在(zai)转变发(fa)(fa)展(zhan)方式、优(you)化经济(ji)(ji)(ji)结构(gou)、转换增长动力的(de)(de)攻(gong)关(guan)期(qi),还有(you)(you)很多坡要(yao)爬(pa)、坎(kan)要(yao)过,需要(yao)应对可以预(yu)料和(he)难以预(yu)料的(de)(de)风险挑战(zhan)。实(shi)践表明(ming),中国的(de)(de)发(fa)(fa)展(zhan)成就从来都是在(zai)攻(gong)坚克难中取得的(de)(de)。当前我国物质技(ji)术基(ji)础更(geng)(geng)加雄(xiong)厚,产业体(ti)系完备(bei)、市(shi)场规模巨大、人力资源丰富(fu)、创(chuang)业创(chuang)新活跃,综(zong)合(he)优(you)势明(ming)显,有(you)(you)能力有(you)(you)条件实(shi)现(xian)更(geng)(geng)高质量(liang)、更(geng)(geng)有(you)(you)效率、更(geng)(geng)加公平、更(geng)(geng)可持(chi)续(xu)的(de)(de)发(fa)(fa)展(zhan)。

今年发展主要预期目标是:国内(nei)生产总(zong)值增(zeng)长(zhang)(zhang)6.5%左右;居(ju)民消费(fei)价格涨幅3%左右;城(cheng)镇新增(zeng)就业1100万(wan)人(ren)以上,城(cheng)镇调查失(shi)业率5.5%以内(nei),城(cheng)镇登记(ji)失(shi)业率4.5%以内(nei);居(ju)民收入(ru)增(zeng)长(zhang)(zhang)和(he)经(jing)济增(zeng)长(zhang)(zhang)基本同(tong)步;进出口稳中向好,国际收支基本平衡(heng);单位国内(nei)生产总(zong)值能耗下(xia)降3%以上,主要污染物排(pai)放量继续下(xia)降;供给侧结构性(xing)改革取(qu)得实质性(xing)进展,宏(hong)观杠杆(gan)率保持基本稳定(ding),各类风险有序有效防控。

上述主要预期(qi)目标,考(kao)虑了决胜全面(mian)建成小康社会(hui)需要,符(fu)合我国(guo)经济已由高速增(zeng)(zeng)长阶段转向高质量发展阶段实际(ji)。从(cong)经济基(ji)本(ben)面(mian)和就业吸纳能力(li)看(kan),6.5%左右的增(zeng)(zeng)速可以实现比较充分的就业。城镇(zhen)调(diao)查失业率涵盖农民工等城镇(zhen)常住人口,今(jin)年首次把这一(yi)指标作(zuo)为预期(qi)目(mu)标,以更(geng)全面(mian)反映就业状况,更(geng)好(hao)体现共享(xiang)发(fa)展要求(qiu)。

今年要继续创新和完善宏观调控(kong),把握好宏观调控(kong)的(de)度,保持宏观政(zheng)策连(lian)续性稳定性,加强财政(zheng)、货(huo)币(bi)、产业、区域等(deng)政(zheng)策协(xie)调配合。

积(ji)极的(de)财(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策取向不(bu)变,要聚力增效。今年赤(chi)字(zi)(zi)率拟按2.6%安(an)排,比去年预算(suan)低0.4个百分点;财(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)赤(chi)字(zi)(zi)2.38万亿(yi)元(yuan),其(qi)中(zhong)中(zhong)央财(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)赤(chi)字(zi)(zi)1.55万亿(yi)元(yuan),地方财(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)赤(chi)字(zi)(zi)8300亿(yi)元(yuan)。调低赤(chi)字(zi)(zi)率,主要是(shi)我(wo)国经济稳中(zhong)向好、财(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)增收有基础,也为宏观调控留下(xia)更多政(zheng)(zheng)(zheng)策空间。今年全国财(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)21万亿(yi)元(yuan),支(zhi)(zhi)出(chu)规(gui)模进一步加(jia)大(da)。中(zhong)央对(dui)地方一般性转移(yi)支(zhi)(zhi)付增长10.9%,增强地方特别是(shi)中(zhong)西部地区财(cai)(cai)(cai)力。优化(hua)财(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)结(jie)构,提高财(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)的(de)公共性、普(pu)惠性,加(jia)大(da)对(dui)三大(da)攻坚战(zhan)的(de)支(zhi)(zhi)持,更多向创新(xin)驱(qu)动、“三农(nong)”、彩73娱乐等领域倾斜。当前(qian)财政状(zhuang)况出现好转,各级政府仍要(yao)坚持过(guo)紧日(ri)子,执守简朴、力戒浮华,严控一般性(xing)支(zhi)出,把宝贵的(de)资金更多用于为(wei)发展增添(tian)后(hou)劲(jing)、为(wei)彩73娱乐雪中送炭。

稳健的货(huo)(huo)币(bi)政(zheng)策保持(chi)中(zhong)性(xing),要松紧适度(du)。管好货(huo)(huo)币(bi)供给总闸门,保持(chi)广义货(huo)(huo)币(bi)M2、信贷(dai)和社会融资规(gui)模(mo)合(he)理(li)增长,维(wei)护流动性(xing)合(he)理(li)稳定,提高直(zhi)接(jie)融资特别是股权融资比重。疏通货(huo)(huo)币(bi)政(zheng)策传导(dao)渠(qu)道,用好差别化准备金、差异化信贷(dai)等政(zheng)策,引导(dao)资金更多投(tou)向(xiang)小微企业、“三农”和贫(pin)困(kun)地区(qu),更好服(fu)务实体经济(ji)。

做好今(jin)年工作,要认真贯(guan)彻习近(jin)平彩73娱乐中国特(te)色(se)社会主义经济思(si)想(xiang),坚持稳中求进工作总基调,把稳和进作为一(yi)个(ge)整体来把握,注重以(yi)下几点(dian)。一(yi)(yi)是(shi)大(da)力(li)推动高质(zhi)(zhi)量(liang)发(fa)展(zhan)。发(fa)展(zhan)是(shi)解(jie)决(jue)(jue)我(wo)国(guo)一(yi)(yi)切(qie)(qie)问题的(de)基(ji)础和(he)关(guan)键(jian)。要(yao)着力(li)解(jie)决(jue)(jue)发(fa)展(zhan)不平(ping)(ping)衡不充分(fen)(fen)(fen)问题,围(wei)绕(rao)建设(she)现代化经济(ji)(ji)(ji)(ji)体(ti)系(xi),坚(jian)持质(zhi)(zhi)量(liang)第(di)一(yi)(yi)、效(xiao)益优先,促进经济(ji)(ji)(ji)(ji)结构优化升级(ji)。要(yao)尊重经济(ji)(ji)(ji)(ji)规律,远近结合,确(que)保经济(ji)(ji)(ji)(ji)运(yun)行(xing)在(zai)合理区间,实现经济(ji)(ji)(ji)(ji)平(ping)(ping)稳增长和(he)质(zhi)(zhi)量(liang)效(xiao)益提(ti)高互促共进。二(er)是(shi)加大(da)改革开放(fang)力(li)度。改革开放(fang)是(shi)决(jue)(jue)定当代中国(guo)命(ming)运(yun)的(de)关(guan)键(jian)一(yi)(yi)招,也是(shi)实现“两个一(yi)(yi)百年(nian)”奋斗目标的(de)关(guan)键(jian)一(yi)(yi)招。在(zai)新的(de)历史起点上,思(si)(si)想(xiang)要(yao)再(zai)解(jie)放(fang),改革要(yao)再(zai)深化,开放(fang)要(yao)再(zai)扩(kuo)大(da)。充分(fen)(fen)(fen)发(fa)挥人(ren)(ren)民首创精(jing)神,鼓励各地从实际出发(fa),敢(gan)闯(chuang)敢(gan)试,敢(gan)于碰硬(ying),把改革开放(fang)不断向(xiang)前推进。三(san)是(shi)抓(zhua)好(hao)(hao)决(jue)(jue)胜全(quan)面建成(cheng)小康社(she)会三(san)大(da)攻(gong)坚(jian)战。要(yao)分(fen)(fen)(fen)别提(ti)出工作思(si)(si)路(lu)和(he)具体(ti)举措(cuo),排(pai)出时(shi)间表(biao)、路(lu)线图、优先序,确(que)保风险隐患得到(dao)有效(xiao)控制,确(que)保脱贫攻(gong)坚(jian)任务(wu)全(quan)面完成(cheng),确(que)保生态环境质(zhi)(zhi)量(liang)总体(ti)改善。彩73娱(yu)乐所做的(de)一(yi)(yi)切(qie)(qie)工作,都是(shi)为了人(ren)(ren)民。要(yao)坚(jian)持以(yi)人(ren)(ren)民为中心(xin)(xin)的(de)发(fa)展(zhan)思(si)(si)想(xiang),从我(wo)国(guo)基(ji)本国(guo)情出发(fa),尽力(li)而为、量(liang)力(li)而行(xing),把群(qun)众最关(guan)切(qie)(qie)最烦心(xin)(xin)的(de)事一(yi)(yi)件一(yi)(yi)件解(jie)决(jue)(jue)好(hao)(hao),促进社(she)会公平(ping)(ping)正义(yi)和(he)人(ren)(ren)的(de)全(quan)面发(fa)展(zhan),使人(ren)(ren)彩73娱(yu)乐活(huo)随着国(guo)家发(fa)展(zhan)一(yi)(yi)年(nian)比一(yi)(yi)年(nian)更好(hao)(hao)。

三(san)、对2018年(nian)政府工作(zuo)的建(jian)议

今年经济(ji)社(she)会(hui)发(fa)展(zhan)任务十(shi)分繁重。要紧紧抓住彩73娱乐可为的(de)历史机遇期,统筹兼顾、突出重点,扎实做好(hao)各项工(gong)作。

(一)深入(ru)推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,继(ji)续抓好“三去一降一补”,大力简政减税减费,不断优化营(ying)商环境,进一步激发市场(chang)主体活力,提(ti)升经济发展质量。

发展壮(zhuang)大(da)新(xin)(xin)(xin)动能。做大(da)做强(qiang)(qiang)彩73娱(yu)(yu)乐产业(ye)(ye)集群(qun),实(shi)施大(da)数(shu)据发展行动,加强(qiang)(qiang)新(xin)(xin)(xin)一代人工彩73娱(yu)(yu)乐研(yan)发应用(yong),在医(yi)疗、养老、教育、文化、体育等多领(ling)域推进“互联网+”。发展彩73娱(yu)(yu)乐产业(ye)(ye),拓展彩73娱(yu)(yu)乐生活。运(yun)用(yong)新(xin)(xin)(xin)技(ji)术、新(xin)(xin)(xin)业(ye)(ye)态、新(xin)(xin)(xin)模式,大(da)力改造提升传统产业(ye)(ye)。加强(qiang)(qiang)彩73娱(yu)(yu)乐产业(ye)(ye)统计。加大(da)网络(luo)提速降费(fei)(fei)力度,实(shi)现高速宽(kuan)带城乡全(quan)覆盖(gai),扩(kuo)大(da)公共场所(suo)免费(fei)(fei)上(shang)网范围,明显降低家(jia)庭宽(kuan)带、企(qi)(qi)业(ye)(ye)宽(kuan)带和(he)专线使用(yong)费(fei)(fei),取消流量“漫游”费(fei)(fei),移动网络(luo)流量资(zi)费(fei)(fei)年内至少降低30%,让群(qun)众和(he)企(qi)(qi)业(ye)(ye)切实(shi)受益,为数(shu)字中国建(jian)设加油(you)助力。

加快制造(zao)强国建(jian)设。推动(dong)(dong)集(ji)成电路、第五代移动(dong)(dong)通(tong)信(xin)、飞机发动(dong)(dong)机、彩73娱乐源汽车、新材料等产(chan)业发展(zhan),实施重大短(duan)板装备(bei)专(zhuan)项工程(cheng),发展(zhan)工业互联网平台,创建(jian)“中国制造(zao)2025”示(shi)范区(qu)。大幅压减工业生(sheng)产(chan)许可证(zheng),强化产(chan)品(pin)质(zhi)量监管。全面开(kai)展(zhan)质(zhi)量提升行(xing)动(dong)(dong),推进与国际(ji)先(xian)进水平对标达标,弘扬(yang)工匠精(jing)神,来一场中国制造(zao)的(de)品(pin)质(zhi)革命。

继(ji)续破(po)除无(wu)效供给。坚(jian)持(chi)用市场(chang)化法治化手段,严格执行环(huan)保(bao)、质(zhi)量、安(an)全等(deng)法规标准,化解过剩产(chan)(chan)能(neng)、淘汰(tai)落后(hou)产(chan)(chan)能(neng)。今年再压减(jian)钢(gang)铁产(chan)(chan)能(neng)3000万(wan)吨(dun)(dun)左右,退出(chu)煤炭产(chan)(chan)能(neng)1.5亿(yi)吨(dun)(dun)左右,淘汰(tai)关停不(bu)达(da)标的30万(wan)千瓦(wa)以下煤电机组。加大“僵尸企业”破(po)产(chan)(chan)清算和重整力度,做好职工安(an)置和债务处置。加快(kuai)消化粮食库存。减(jian)少无(wu)效供给要(yao)抓出(chu)彩73娱(yu)乐(le)效。

深化(hua)“放管(guan)服”改革(ge)(ge)。全面实施(shi)市场(chang)准入负面清单制度(du)。在全国推开(kai)“证(zheng)照(zhao)分离(li)”改革(ge)(ge),重点(dian)是(shi)照(zhao)后(hou)减(jian)证(zheng),各类证(zheng)能(neng)减(jian)尽减(jian)、能(neng)合则合,进一(yi)步压(ya)缩(suo)企业开(kai)办(ban)时间(jian)。大(da)幅缩(suo)短商标注(zhu)册周期。工(gong)程(cheng)建设项目审批时间(jian)再压(ya)减(jian)一(yi)半(ban)。全面实施(shi)“双随(sui)机(ji)、一(yi)公开(kai)”监(jian)管(guan),决(jue)不(bu)允(yun)许(xu)假(jia)冒伪劣滋生(sheng)蔓延,决(jue)不(bu)允(yun)许(xu)执(zhi)法者(zhe)吃拿卡(ka)要(yao)(yao)。深入推进“互联网+政(zheng)(zheng)务服务”,使更多(duo)事项在网上办(ban)理,必(bi)须到现场(chang)办(ban)的(de)也要(yao)(yao)力(li)(li)争(zheng)做到“只进一(yi)扇门”、“最(zui)多(duo)跑一(yi)次”。大(da)力(li)(li)推进综合执(zhi)法机(ji)构机(ji)制改革(ge)(ge),着力(li)(li)解决(jue)多(duo)头(tou)多(duo)层重复(fu)执(zhi)法问题。加(jia)快政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息系统互联互通,打通信(xin)(xin)息孤(gu)岛。清理群众(zhong)和企业办(ban)事的(de)各类证(zheng)明,没有法律法规依据的(de)一(yi)律取(qu)消。优化(hua)营(ying)商环境就是(shi)解放生(sheng)产力(li)(li)、提高(gao)竞争(zheng)力(li)(li),要(yao)(yao)破障(zhang)碍、去烦苛、筑(zhu)坦途,为市场(chang)主(zhu)体(ti)添活力(li)(li),为人民(min)群众(zhong)增(zeng)便利。

进(jin)一步减轻企(qi)业(ye)(ye)(ye)税(shui)负。改革完善增值税(shui),按(an)照三档(dang)并两档(dang)方(fang)向(xiang)调整税(shui)率(lv)水平(ping),重点降低制造业(ye)(ye)(ye)、交通(tong)运输等行业(ye)(ye)(ye)税(shui)率(lv),提(ti)高小规模纳税(shui)人(ren)年(nian)销售额标准(zhun)。大(da)幅扩(kuo)展享受减半征收(shou)所(suo)得(de)税(shui)优惠(hui)政策(ce)(ce)的小微企(qi)业(ye)(ye)(ye)范围。大(da)幅提(ti)高企(qi)业(ye)(ye)(ye)新购入仪(yi)器设备税(shui)前(qian)扣除上限。实(shi)施(shi)企(qi)业(ye)(ye)(ye)境外所(suo)得(de)综合(he)抵免政策(ce)(ce)。扩(kuo)大(da)物流企(qi)业(ye)(ye)(ye)仓储用地税(shui)收(shou)优惠(hui)范围。继续实(shi)施(shi)企(qi)业(ye)(ye)(ye)重组土地增值税(shui)、契税(shui)等到期优惠(hui)政策(ce)(ce)。全年(nian)再(zai)为企(qi)业(ye)(ye)(ye)和个人(ren)减税(shui)8000多亿元,促(cu)进(jin)实(shi)体经济(ji)转型(xing)升级,着(zhe)力(li)激发市场活力(li)和社会(hui)创造力(li)。

大幅(fu)降低(di)(di)(di)企(qi)业(ye)(ye)非(fei)税负(fu)担。进一(yi)步清(qing)理(li)(li)规范行(xing)政(zheng)事业(ye)(ye)性(xing)收费(fei),调低(di)(di)(di)部(bu)分(fen)政(zheng)府性(xing)基金(jin)(jin)征收标准。继续(xu)阶段性(xing)降低(di)(di)(di)企(qi)业(ye)(ye)“五险一(yi)金(jin)(jin)”缴费(fei)比例。降低(di)(di)(di)电(dian)网环节(jie)收费(fei)和输配电(dian)价格,一(yi)般工商业(ye)(ye)电(dian)价平均降低(di)(di)(di)10%。深化收费(fei)公路(lu)制度改革(ge),降低(di)(di)(di)过路(lu)过桥费(fei)用。加(jia)大中介服务(wu)收费(fei)清(qing)理(li)(li)整顿力度。全年(nian)要(yao)为市(shi)场(chang)主体减轻(qing)非(fei)税负(fu)担3000多亿元(yuan),不合理(li)(li)的(de)坚(jian)决取(qu)消,过高的(de)坚(jian)决降下来,让企(qi)业(ye)(ye)轻(qing)装(zhuang)上阵(zhen)、聚(ju)力发展。

(二)加快(kuai)建(jian)设创新型国(guo)家。把握世界(jie)新一轮科技革(ge)命和产(chan)业变(bian)革(ge)大势(shi),深入实施创新驱动发展战略(lve),不断增强经济创新力和竞争力。

加强(qiang)国(guo)家创新(xin)体系建设。强(qiang)化基(ji)础(chu)研(yan)究和应用(yong)基(ji)础(chu)研(yan)究,启动(dong)一批科(ke)技(ji)创新(xin)重(zhong)大项目,高标准建设国(guo)家彩73娱乐室。鼓(gu)励企业牵头实施(shi)重(zhong)大科(ke)技(ji)项目,支持科(ke)研(yan)院所、高校与企业融(rong)通创新(xin),加快创彩73娱乐果转化应用(yong)。国(guo)家科(ke)技(ji)投(tou)入要向彩73娱乐领域倾斜(xie),加强(qiang)雾霾治理、癌(ai)症等重(zhong)大疾病防治攻(gong)关(guan),使科(ke)技(ji)更好造福人民。

落实和(he)完(wan)善创(chuang)(chuang)新激励政策。改(gai)革(ge)科(ke)技管理制度(du),绩效评(ping)价要(yao)加快从(cong)重过程向重结果转变。赋(fu)予创(chuang)(chuang)新团队和(he)领军人(ren)(ren)才(cai)更(geng)大(da)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)财物支配(pei)权(quan)(quan)和(he)技术路线(xian)决策权(quan)(quan)。对承担重大(da)科(ke)技攻关任务的(de)(de)(de)科(ke)研(yan)人(ren)(ren)员,采取(qu)灵活(huo)的(de)(de)(de)薪酬制度(du)和(he)奖励措施。探索赋(fu)予科(ke)研(yan)人(ren)(ren)员科(ke)技成(cheng)果所有(you)权(quan)(quan)和(he)长期使用权(quan)(quan)。有(you)悖于(yu)激励创(chuang)(chuang)新的(de)(de)(de)陈(chen)规旧章,要(yao)抓(zhua)紧修改(gai)废(fei)止;有(you)碍(ai)于(yu)释放创(chuang)(chuang)新活(huo)力(li)的(de)(de)(de)繁文缛(ru)节,要(yao)下决心砍掉。

促进(jin)大(da)(da)(da)众创(chuang)业(ye)、万众创(chuang)新(xin)(xin)(xin)上(shang)(shang)(shang)水平。我国(guo)(guo)拥(yong)有世界(jie)上(shang)(shang)(shang)规模最(zui)大(da)(da)(da)的(de)人力人才(cai)(cai)资(zi)源,这是创(chuang)新(xin)(xin)(xin)发展(zhan)(zhan)的(de)最(zui)大(da)(da)(da)“富矿”。要(yao)提(ti)供(gong)全方位创(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)业(ye)服务,推进(jin)“双创(chuang)”示(shi)范基地建设,鼓(gu)励大(da)(da)(da)企(qi)业(ye)、高(gao)校(xiao)和科研(yan)院(yuan)所开放创(chuang)新(xin)(xin)(xin)资(zi)源,发展(zhan)(zhan)平台经济(ji)、共享(xiang)经济(ji),形(xing)成线(xian)上(shang)(shang)(shang)线(xian)下结(jie)合、产(chan)学(xue)(xue)研(yan)用协同、大(da)(da)(da)中小企(qi)业(ye)融(rong)合的(de)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)业(ye)格局,打造“双创(chuang)”升级(ji)版。设立国(guo)(guo)家融(rong)资(zi)担保基金,支(zhi)持(chi)优质(zhi)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)型企(qi)业(ye)上(shang)(shang)(shang)市(shi)融(rong)资(zi),将创(chuang)业(ye)投资(zi)、天使投资(zi)税收优惠政策试点(dian)范围扩大(da)(da)(da)到全国(guo)(guo)。深化人才(cai)(cai)发展(zhan)(zhan)体制改革,推动人力资(zi)源自由流动,支(zhi)持(chi)企(qi)业(ye)提(ti)高(gao)技(ji)术工人待遇,加大(da)(da)(da)高(gao)技(ji)能(neng)(neng)人才(cai)(cai)激励,鼓(gu)励海(hai)外留学(xue)(xue)人员回国(guo)(guo)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)创(chuang)业(ye),拓(tuo)宽(kuan)外国(guo)(guo)人才(cai)(cai)来华绿(lv)色通(tong)道。集众智(zhi)汇(hui)众力,一定(ding)能(neng)(neng)跑出中国(guo)(guo)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)“加速度(du)”。

(三)深(shen)化(hua)基础性(xing)关健(jian)领域改革(ge)。以改革(ge)开放40周年为重(zhong)要契机,推动改革(ge)取(qu)得新突破,不断(duan)解(jie)放和(he)发展(zhan)社会生(sheng)产力。

推进(jin)国(guo)(guo)资(zi)国(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)。制(zhi)(zhi)定(ding)出资(zi)人监(jian)管权责清单。深化(hua)国(guo)(guo)有资(zi)本投资(zi)、运营公司等改(gai)革(ge)试(shi)点,赋予更多自主(zhu)权。继续推进(jin)国(guo)(guo)有企(qi)业优化(hua)重组和(he)央企(qi)股(gu)份制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge),加快形成有效(xiao)(xiao)制(zhi)(zhi)衡(heng)的(de)(de)法人治理结构和(he)灵活高效(xiao)(xiao)的(de)(de)市(shi)场化(hua)经(jing)营机制(zhi)(zhi),持续瘦身健(jian)体,提(ti)升主(zhu)业核(he)心(xin)竞争力,推动国(guo)(guo)有资(zi)本做强做优做大(da)。稳妥推进(jin)混合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)。落实向全国(guo)(guo)人大(da)常委会报告国(guo)(guo)有资(zi)产管理情(qing)况的(de)(de)制(zhi)(zhi)度。国(guo)(guo)有企(qi)业要通(tong)过改(gai)革(ge)创(chuang)新,走(zou)在高质(zhi)量发展(zhan)前(qian)列。

支持(chi)(chi)民营企(qi)业(ye)(ye)发(fa)展。坚持(chi)(chi)“两(liang)个毫不动摇”,坚持(chi)(chi)权利平(ping)等、机会平(ping)等、规则平(ping)等,全面落实(shi)支持(chi)(chi)非(fei)公有制(zhi)经济发(fa)展的(de)政(zheng)策(ce)措施(shi),认真解决民营企(qi)业(ye)(ye)反映的(de)突出问题,坚决破(po)除各种(zhong)隐性壁(bi)垒。构建(jian)亲清新型政(zheng)商关系,健全企(qi)业(ye)(ye)家参与涉企(qi)政(zheng)策(ce)制(zhi)定机制(zhi)。激发(fa)和(he)保护(hu)企(qi)业(ye)(ye)家精神(shen),增强企(qi)业(ye)(ye)家信心,让民营企(qi)业(ye)(ye)在(zai)市场经济浪潮中尽(jin)显身(shen)手。

完(wan)善产(chan)(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)制(zhi)度和要(yao)素市(shi)场(chang)化配置机制(zhi)。产(chan)(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)制(zhi)度是社会主义市(shi)场(chang)经济的(de)基(ji)石(shi)。要(yao)以保(bao)护(hu)产(chan)(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)、维(wei)护(hu)契约、统一市(shi)场(chang)、平(ping)(ping)等(deng)交换、公(gong)(gong)平(ping)(ping)竞(jing)争(zheng)为基(ji)本导向,完(wan)善相关法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规。对(dui)各种侵权(quan)(quan)(quan)行(xing)为要(yao)依法(fa)(fa)严肃处(chu)理(li),对(dui)产(chan)(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)纠(jiu)纷案件要(yao)依法(fa)(fa)甄别(bie)纠(jiu)正(zheng)。强化知识产(chan)(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)保(bao)护(hu),实(shi)行(xing)侵权(quan)(quan)(quan)惩罚性(xing)赔(pei)偿制(zhi)度。加快技术、土地(di)等(deng)要(yao)素价格市(shi)场(chang)化改(gai)革,深化资(zi)源类产(chan)(chan)(chan)品和公(gong)(gong)共服务(wu)价格改(gai)革,打破行(xing)政垄断,防止市(shi)场(chang)垄断。要(yao)用有力(li)的(de)产(chan)(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)保(bao)护(hu)、顺畅(chang)的(de)要(yao)素流动,让(rang)市(shi)场(chang)活力(li)和社会创造力(li)竞(jing)相迸发。

深化财(cai)税(shui)体制(zhi)(zhi)改(gai)革。推进(jin)中(zhong)央(yang)与地方(fang)财(cai)政(zheng)事权和支出责(ze)任划分(fen)改(gai)革,抓紧(jin)制(zhi)(zhi)定收入划分(fen)改(gai)革方(fang)案,完善(shan)转移支付制(zhi)(zhi)度。健(jian)全(quan)地方(fang)税(shui)体系(xi),稳妥推进(jin)房(fang)地产(chan)税(shui)立法(fa)。改(gai)革个人(ren)所得(de)税(shui)。全(quan)面(mian)实施绩效管理,使财(cai)政(zheng)资金花得(de)其所、用(yong)得(de)安(an)全(quan)。

加(jia)快金(jin)融(rong)体制改革(ge)。改革(ge)完善金(jin)融(rong)服务体系,支持(chi)金(jin)融(rong)机(ji)构扩(kuo)展普惠金(jin)融(rong)业(ye)务,规范发展地方性中小(xiao)金(jin)融(rong)机(ji)构,着力解决(jue)小(xiao)微(wei)企(qi)业(ye)融(rong)资难、融(rong)资贵问题。深化(hua)多层次资本市(shi)场改革(ge),推动债券、期货市(shi)场发展。拓展保险市(shi)场的(de)风险保障功能。深化(hua)利率汇(hui)率市(shi)场化(hua)改革(ge),保持(chi)人民币(bi)汇(hui)率在合理均(jun)衡水平(ping)上的(de)基本稳定。

推(tui)(tui)进(jin)社(she)会体制(zhi)(zhi)改(gai)革。深化(hua)(hua)养(yang)老保(bao)险(xian)制(zhi)(zhi)度改(gai)革,建立企(qi)业职工(gong)基本养(yang)老保(bao)险(xian)基金中央调剂制(zhi)(zhi)度。深化(hua)(hua)公(gong)立医(yi)院综合改(gai)革,协调推(tui)(tui)进(jin)医(yi)疗价格、人事(shi)薪酬(chou)、药(yao)品流(liu)通、医(yi)保(bao)支付改(gai)革,提高医(yi)疗卫生服务质量,下大(da)力气解(jie)决群众看病就医(yi)难题。深入推(tui)(tui)进(jin)教育、文化(hua)(hua)、体育等(deng)改(gai)革,充分(fen)释(shi)放社(she)会领域巨大(da)发展潜力。

健(jian)全生(sheng)态文明(ming)体制(zhi)。改革完(wan)善生(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)管理制(zhi)度,加强自然生(sheng)态空间用途管制(zhi),推行生(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)损(sun)害赔偿制(zhi)度,完(wan)善生(sheng)态补偿机(ji)制(zhi),以更加有效的制(zhi)度保护生(sheng)态环(huan)(huan)境(jing)(jing)。

(四)坚决打好三大攻(gong)坚战(zhan)。要(yao)围绕完成年度攻(gong)坚任务,明(ming)确(que)各方责任,强化政策(ce)保障,把(ba)各项工(gong)作做(zuo)实做(zuo)好。

推动(dong)重彩73娱乐险(xian)(xian)防范化解(jie)取得(de)明显进展(zhan)。当(dang)前我国(guo)经济(ji)金(jin)融(rong)风(feng)险(xian)(xian)总体可(ke)控(kong)(kong),要标本(ben)兼治,有效消(xiao)除风(feng)险(xian)(xian)隐患。严厉打(da)击非(fei)法集资(zi)、金(jin)融(rong)诈骗(pian)等(deng)(deng)违(wei)法活动(dong)。加(jia)快市场化法治化债(zhai)(zhai)(zhai)转股(gu)和企业兼并重组。加(jia)强(qiang)金(jin)融(rong)机(ji)构风(feng)险(xian)(xian)内控(kong)(kong)。强(qiang)化金(jin)融(rong)监(jian)(jian)管(guan)(guan)统(tong)筹协调,健全(quan)对影子银行、互(hu)联网金(jin)融(rong)、金(jin)融(rong)控(kong)(kong)股(gu)公司等(deng)(deng)监(jian)(jian)管(guan)(guan),进一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)金(jin)融(rong)监(jian)(jian)管(guan)(guan)。防范化解(jie)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府债(zhai)(zhai)(zhai)务(wu)(wu)(wu)风(feng)险(xian)(xian)。严禁各类违(wei)法违(wei)规举债(zhai)(zhai)(zhai)、担(dan)保(bao)等(deng)(deng)行为。省(sheng)(sheng)级政(zheng)府对本(ben)辖区债(zhai)(zhai)(zhai)务(wu)(wu)(wu)负(fu)总责(ze)(ze),省(sheng)(sheng)级以下地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府各负(fu)其(qi)责(ze)(ze),积极(ji)稳(wen)妥处置(zhi)存量债(zhai)(zhai)(zhai)务(wu)(wu)(wu)。健全(quan)规范的地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府举债(zhai)(zhai)(zhai)融(rong)资(zi)机(ji)制。今年安(an)排地(di)方(fang)(fang)专项(xiang)(xiang)债(zhai)(zhai)(zhai)券1.35万(wan)亿(yi)元(yuan),比去年增加(jia)5500亿(yi)元(yuan),优先支持(chi)在建项(xiang)(xiang)目平稳(wen)建设,合理(li)扩大专项(xiang)(xiang)债(zhai)(zhai)(zhai)券使用范围。我国(guo)经济(ji)基本(ben)面好,政(zheng)策工(gong)具多,完(wan)全(quan)能够守(shou)住不(bu)发生系统(tong)性风(feng)险(xian)(xian)的底线。

加(jia)大精(jing)准脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)(pin)(pin)力(li)度(du)。今年再减少农村贫(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口1000万以上,完成易地(di)扶贫(pin)(pin)(pin)(pin)搬迁280万人(ren)。深入推进产业(ye)、教育、健(jian)康、生态扶贫(pin)(pin)(pin)(pin),补(bu)齐(qi)基础设施(shi)和(he)公共(gong)服务(wu)短板,激发(fa)脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)(pin)(pin)内生动(dong)力(li)。强化(hua)对深度(du)贫(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)区支(zhi)持,中(zhong)央财政新(xin)(xin)增扶贫(pin)(pin)(pin)(pin)投入及(ji)有关转移支(zhi)付向深度(du)贫(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)区倾斜。对老(lao)年人(ren)、残疾人(ren)、重病患者等(deng)特定贫(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口,因户因人(ren)落实保障措(cuo)施(shi)。攻坚(jian)期(qi)内脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)(pin)(pin)不脱(tuo)(tuo)政策(ce),新(xin)(xin)产生的(de)贫(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口和(he)返贫(pin)(pin)(pin)(pin)人(ren)口要及(ji)时纳(na)入帮扶。加(jia)强扶贫(pin)(pin)(pin)(pin)资金整合和(he)绩(ji)效管理(li)。开(kai)展扶贫(pin)(pin)(pin)(pin)领域腐败(bai)和(he)作风问题专项治理(li),改进考(kao)核监(jian)督方(fang)式(shi)。坚(jian)持现行脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)(pin)(pin)标(biao)准,确保进度(du)和(he)质量,让脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)(pin)(pin)得到群众(zhong)认可(ke)、经得起历史(shi)检验(yan)。

推进(jin)污(wu)染(ran)防(fang)治取得更(geng)彩73娱乐效。巩固彩73娱乐保(bao)(bao)卫战成果,今年二氧(yang)化(hua)(hua)硫、氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物排(pai)(pai)放(fang)(fang)量要(yao)下(xia)降3%,重点地(di)区细颗粒物(PM2.5)浓度继续(xu)下(xia)降。推动(dong)钢铁等(deng)行(xing)业超(chao)低排(pai)(pai)放(fang)(fang)改造。提高污(wu)染(ran)排(pai)(pai)放(fang)(fang)标准,实行(xing)限期达(da)标。开展(zhan)柴油货(huo)车(che)超(chao)标排(pai)(pai)放(fang)(fang)专(zhuan)项治理。深入推进(jin)水(shui)(shui)、土壤污(wu)染(ran)防(fang)治,今年化(hua)(hua)学需氧(yang)量、氨氮(dan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量要(yao)下(xia)降2%。实施重点流(liu)域和海域综合治理,全(quan)(quan)面整治黑臭水(shui)(shui)体。加大(da)污(wu)水(shui)(shui)处(chu)理设施建设力度,完善收费(fei)政策。严(yan)禁“洋垃圾”入境。加强生态(tai)系(xi)统保(bao)(bao)护和修复,全(quan)(quan)面划定生态(tai)保(bao)(bao)护红线,完成造林1亿亩以上,耕地(di)轮作休耕试(shi)点面积增加到3000万亩,扩大(da)湿地(di)保(bao)(bao)护和恢复范围(wei),深化(hua)(hua)国家公园体制改革试(shi)点。严(yan)控(kong)填海造地(di)。严(yan)格环境执法。彩73娱乐要(yao)携手行(xing)动(dong),建设天蓝、地(di)绿、水(shui)(shui)清的美丽中(zhong)国。

(五)大(da)力实施乡(xiang)村(cun)振兴战略。科学制(zhi)定规划(hua),健全(quan)城乡(xiang)融合发展体制(zhi)机制(zhi),依(yi)靠(kao)改革创新(xin)壮大(da)乡(xiang)村(cun)发展新(xin)动能。

推进(jin)(jin)农(nong)(nong)业供给(ji)侧结构性(xing)改(gai)革。促(cu)(cu)进(jin)(jin)农(nong)(nong)林牧(mu)渔业和(he)(he)种(zhong)业创新发展(zhan)(zhan),加快建设现代农(nong)(nong)业产业园和(he)(he)特(te)色农(nong)(nong)产品优势区(qu),稳定和(he)(he)优化粮食生产。新增高标准(zhun)农(nong)(nong)田(tian)8000万(wan)亩以上、高效节水灌(guan)溉面积2000万(wan)亩。培育新型经营主体,加强面向小农(nong)(nong)户的(de)社会化服(fu)务。发展(zhan)(zhan)“互联网(wang)+农(nong)(nong)业”,多渠道增加农(nong)(nong)民收(shou)入(ru),促(cu)(cu)进(jin)(jin)农(nong)(nong)村一二三产业融合发展(zhan)(zhan)。

全面深化(hua)农村(cun)改革。落实第二(er)轮土地(di)(di)承包到期(qi)后再(zai)延长30年的政(zheng)策(ce)。探(tan)索宅(zhai)基地(di)(di)所有权(quan)、资格(ge)权(quan)、使用(yong)权(quan)分置(zhi)改革。改进耕地(di)(di)占(zhan)补平衡管理(li)办法,建立(li)新增耕地(di)(di)指标、城乡(xiang)建设用(yong)地(di)(di)增减(jian)挂钩(gou)节余(yu)指标跨省域调剂机(ji)制,所得(de)收益全部用(yong)于脱贫(pin)攻(gong)坚和支持乡(xiang)村(cun)振兴。深化(hua)粮食(shi)收储、集(ji)体产权(quan)、集(ji)体林权(quan)、国有林区林场(chang)、农垦、供销社(she)等改革,使农业农村(cun)充满生机(ji)活(huo)力(li)。

推动农(nong)村(cun)各项事业全面发展。改善供水、供电、信息(xi)等基础设施(shi),新(xin)建改建农(nong)村(cun)公路20万公里。稳步开展农(nong)村(cun)人居环境整治三年行动,推进“厕所革命”。促(cu)进农(nong)村(cun)移风(feng)易俗。健全自治、法治、德治相结合的(de)乡村(cun)治理体系。彩73娱乐(le)要坚持走中国(guo)特色社会主义(yi)乡村(cun)振(zhen)兴道路,加快实现农(nong)业农(nong)村(cun)现代化。

(六)扎实(shi)推进区域协(xie)调发(fa)(fa)展战略。完善(shan)区域发(fa)(fa)展政策(ce),推进基本公共服务均等化,逐步缩小城乡区域发(fa)(fa)展差(cha)距,把各地比较优势和潜力充分发(fa)(fa)挥出来(lai)。

塑造(zao)区(qu)域发(fa)展(zhan)新格局(ju)。加强对革(ge)(ge)命老区(qu)、民族地(di)(di)(di)区(qu)、边疆(jiang)地(di)(di)(di)区(qu)、贫困地(di)(di)(di)区(qu)改(gai)革(ge)(ge)发(fa)展(zhan)的(de)支持(chi)。以疏解北京非(fei)首(shou)都功能为重(zhong)点(dian)推(tui)进(jin)(jin)京津冀(ji)协同(tong)发(fa)展(zhan),高起(qi)点(dian)规划(hua)、高标(biao)准(zhun)建设(she)雄(xiong)安新区(qu)。以生态优先、绿色发(fa)展(zhan)为引领推(tui)进(jin)(jin)长江经(jing)济带(dai)发(fa)展(zhan)。出台实施(shi)粤港澳(ao)大(da)湾区(qu)发(fa)展(zhan)规划(hua),全面推(tui)进(jin)(jin)内彩(cai)73娱乐香(xiang)港、澳(ao)门互利(li)合作。制定西部大(da)开发(fa)新的(de)指导意见,落实东北等老工(gong)业(ye)基地(di)(di)(di)振(zhen)兴(xing)举措,继续(xu)推(tui)动(dong)中部地(di)(di)(di)区(qu)崛起(qi),支持(chi)东部地(di)(di)(di)区(qu)率(lv)先发(fa)展(zhan)。促进(jin)(jin)资源型(xing)(xing)地(di)(di)(di)区(qu)经(jing)济转(zhuan)型(xing)(xing)。壮大(da)海洋(yang)经(jing)济,坚决维护国(guo)家(jia)海洋(yang)权益。

提(ti)高(gao)新(xin)型城镇化(hua)质量。今年再进(jin)城落户(hu)1300万人,加(jia)快农(nong)业转移人口市(shi)民化(hua)。优先(xian)发展公共交通,健(jian)全菜市(shi)场(chang)、停车场(chang)等(deng)便民服(fu)务设施(shi)。有序推进(jin)“城中村”、老(lao)旧(jiu)小区改造,完善(shan)配套设施(shi),鼓励有条件的加(jia)装(zhuang)电梯。加(jia)强(qiang)排涝管网、地下综(zong)合管廊等(deng)建设。新(xin)型城镇化(hua)的核心在人,要加(jia)强(qiang)精细(xi)化(hua)服(fu)务、人性化(hua)管理,使(shi)人人都有公平发展机会,让居彩73娱乐活得(de)方便、舒心。

(七)积极扩(kuo)大(da)消费(fei)和促进有效投(tou)资(zi)(zi)。顺应(ying)居(ju)民需(xu)求(qiu)新变化扩(kuo)大(da)消费(fei),着眼(yan)调结(jie)构增加投(tou)资(zi)(zi),形成供给(ji)结(jie)构优化和总需(xu)求(qiu)适度扩(kuo)大(da)的良性(xing)循环。

增强(qiang)消(xiao)费(fei)对经济发展(zhan)(zhan)的基(ji)础性作用。推进消(xiao)费(fei)升级,发展(zhan)(zhan)消(xiao)费(fei)新(xin)业态新(xin)模式。将彩73娱乐源汽车车辆购置税优惠政策(ce)再延长三年(nian),全面取消(xiao)二手车限迁政策(ce)。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。创建全域旅游示范区,降(jiang)低重点国有景区门票价格。推动网购、快递健康(kang)发展(zhan)(zhan)。对各类(lei)侵害消(xiao)费(fei)者权益的行为,要依法(fa)惩处、决(jue)不姑息。

发挥投资对(dui)优化供(gong)给结构的关键性作用。今(jin)年要(yao)完成铁路(lu)投资7320亿(yi)元(yuan)、公路(lu)水运投资1.8万亿(yi)元(yuan)左右,水利(li)在建投资规模达到1万亿(yi)元(yuan)。重大基础设(she)施建设(she)继续向中(zhong)西部地区(qu)倾(qing)斜(xie)。实施新一(yi)轮重大技术改造升(sheng)级工(gong)程。中(zhong)央(yang)预算内(nei)投资安排5376亿(yi)元(yuan),比去年增加300亿(yi)元(yuan)。落实鼓励民间(jian)投资政(zheng)策措施,在铁路(lu)、民航、油(you)气、电信等领域推出一(yi)批有吸引力(li)的项目,务(wu)必使民间(jian)资本进得来、能发展。

(八(ba))推动形成全面开(kai)放新(xin)格(ge)局(ju)。进一步(bu)拓展(zhan)开(kai)放范围(wei)和层次,完善开(kai)放结构布局(ju)和体制机(ji)制,以高水(shui)平(ping)开(kai)放推动高质量发展(zhan)。

推进(jin)“一(yi)带一(yi)路(lu)”国际合作(zuo)。坚持共(gong)商共(gong)建共(gong)享(xiang),落实“一(yi)带一(yi)路(lu)”国际合作(zuo)高峰论(lun)坛成果。推动国际大通道建设,深(shen)化(hua)沿线(xian)大通关合作(zuo)。扩大国际产(chan)能合作(zuo),带动中国制造(zao)和(he)中国服务走出去。优化(hua)对外投资(zi)结构。加大西部、内陆和(he)沿边开放力度,拓展经济合作(zuo)新空间(jian)。

促进外(wai)商投资(zi)(zi)(zi)稳(wen)定(ding)增长。加强与(yu)国(guo)际通(tong)行经贸规则对接,建设国(guo)际一(yi)流营商环境(jing)。全面放(fang)开一(yi)般制造业,扩大(da)电信、医疗、教育、养老、彩(cai)73娱(yu)乐源汽车等(deng)领域开放(fang)。有序(xu)开放(fang)银(yin)行卡清(qing)算等(deng)市场,放(fang)开外(wai)资(zi)(zi)(zi)保险经纪(ji)公(gong)司(si)经营范围限制,放(fang)宽或取消银(yin)行、证券、基金管理、期(qi)货、金融资(zi)(zi)(zi)产(chan)管理公(gong)司(si)等(deng)外(wai)资(zi)(zi)(zi)股比限制,统一(yi)中外(wai)资(zi)(zi)(zi)银(yin)行市场准(zhun)入(ru)标准(zhun)。实(shi)施境(jing)外(wai)投资(zi)(zi)(zi)者(zhe)境(jing)内利(li)润再投资(zi)(zi)(zi)递延(yan)纳(na)税。简化外(wai)资(zi)(zi)(zi)企业设立程序(xu),商务备

巩固(gu)外(wai)贸(mao)稳中向(xiang)好势头。扩大出(chu)口(kou)(kou)信(xin)用保险(xian)覆盖面,整体通(tong)关(guan)时间再压缩三分(fen)之(zhi)一。改革服务(wu)贸(mao)易发展机制。培育贸(mao)易新业态新模式。推(tui)动加工贸(mao)易向(xiang)中西部梯度转移。积极(ji)扩大进口(kou)(kou),办好首届中国国际(ji)进口(kou)(kou)博(bo)览会,下(xia)调(diao)汽车、部分(fen)日用消费品等进口(kou)(kou)关(guan)税。彩73娱乐(le)要(yao)以更(geng)大力度的市场开放,促进产业升级和贸(mao)易平衡(heng)发展,为消费者提供更(geng)多选择(ze)。

促进贸(mao)(mao)易和投资(zi)自(zi)由(you)化便利(li)化。中国(guo)坚定(ding)不移推进经(jing)(jing)济(ji)全(quan)球化,维护(hu)(hu)自(zi)由(you)贸(mao)(mao)易,愿同(tong)有关方(fang)推动多边贸(mao)(mao)易谈(tan)判进程,早日结束区(qu)域全(quan)面经(jing)(jing)济(ji)伙伴关系(xi)协(xie)定(ding)谈(tan)判,加快彩73娱乐(le)自(zi)贸(mao)(mao)区(qu)和东(dong)亚经(jing)(jing)济(ji)共同(tong)体建设。中国(guo)主(zhu)张通过(guo)平等协(xie)商(shang)解决贸(mao)(mao)易争端(duan),反(fan)对(dui)贸(mao)(mao)易保(bao)护(hu)(hu)主(zhu)义,坚决捍(han)卫自(zi)身合法权(quan)益。

(九)提高保障和改善彩73娱乐水平。要(yao)在发展基础上多(duo)办利(li)民实事、多(duo)解(jie)彩73娱乐难事,兜(dou)牢彩73娱乐底线,不断提升人(ren)民群(qun)众的获得(de)感、幸福感、安全感。

着(zhe)力(li)促进就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)创业(ye)(ye)。加(jia)强全(quan)方位(wei)公共就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)服(fu)务(wu),大规模开(kai)展职业(ye)(ye)技能培(pei)训(xun),运用(yong)“互(hu)联网(wang)+”发(fa)展新(xin)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)形态。今年高(gao)校毕业(ye)(ye)生820多万人(ren),再创历(li)史新(xin)高(gao),要促进多渠道(dao)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye),支持以创业(ye)(ye)带(dai)动就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)。扎实做好退役军人(ren)安置。加(jia)大对残疾人(ren)等就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)困难人(ren)员援(yuan)助(zhu)力(li)度。扩大农民工(gong)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye),全(quan)面治理拖欠工(gong)资问题。要健全(quan)劳动关系协商(shang)机(ji)制,消除性别和身份歧视,使更加(jia)公平(ping)、更加(jia)充分的就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)成为我国发(fa)展的突出亮点(dian)。

稳(wen)步(bu)提高居民收入水平(ping)。继续提高退休(xiu)人(ren)员基(ji)本养老金和城乡居民基(ji)础(chu)养老金。合(he)理调整(zheng)社会(hui)最低工(gong)资标准。完善机关事(shi)业(ye)单位工(gong)资和津补(bu)贴制度,向艰(jian)苦地区、特殊岗位倾(qing)斜。提高个人(ren)所得税(shui)起征点,增(zeng)加子(zi)女教育、大病医疗(liao)等专(zhuan)项费用扣除,合(he)理减负(fu),鼓(gu)励(li)人(ren)民群众通过劳动增(zeng)加收入、迈向富裕。

发(fa)展(zhan)(zhan)公平而(er)有质量的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。推动(dong)城(cheng)乡义务(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)一(yi)体化发(fa)展(zhan)(zhan),教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)投入继(ji)(ji)续向困难地区(qu)和(he)薄(bo)弱环节倾斜。切实(shi)降低农村(cun)学(xue)生辍学(xue)率,抓紧消除城(cheng)镇“大(da)(da)班额(e)”,着力解决(jue)中(zhong)小学(xue)生课外负担(dan)重(zhong)问(wen)题。儿童是民(min)族(zu)的(de)(de)未来、家庭(ting)的(de)(de)希望。要(yao)多渠道增加学(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)资(zi)源供给,运(yun)用互联网等(deng)信息化手段(duan),加强(qiang)对儿童托育(yu)(yu)全过程(cheng)监管(guan),一(yi)定(ding)要(yao)让(rang)家长彩73娱(yu)乐安心(xin)。支持社(she)会(hui)(hui)力量举办职业教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。推进普(pu)及(ji)高中(zhong)阶段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。以经(jing)济社(she)会(hui)(hui)发(fa)展(zhan)(zhan)需(xu)要(yao)为导向,优(you)化高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)结(jie)构(gou),加快“双一(yi)流”建(jian)设,支持中(zhong)西部建(jian)设有特(te)(te)色、高水(shui)平大(da)(da)学(xue)。继(ji)(ji)续实(shi)施农村(cun)和(he)贫困地区(qu)专项招生计(ji)划。发(fa)展(zhan)(zhan)民(min)族(zu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、特(te)(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、继(ji)(ji)续教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)网络教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。加强(qiang)师资(zi)队(dui)伍和(he)师德(de)师风建(jian)设。要(yao)办好人民(min)满(man)意的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),让(rang)每个人都有平等(deng)机(ji)会(hui)(hui)通过教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改变自身命(ming)运(yun)、成就人生梦想(xiang)。

实(shi)施健(jian)康中(zhong)国战略(lve)。提(ti)高基本医(yi)(yi)保和大(da)病保险保障(zhang)水平,居民(min)(min)基本医(yi)(yi)保人(ren)(ren)均财政补助(zhu)标(biao)(biao)准(zhun)再增(zeng)加(jia)(jia)40元,一(yi)半用于大(da)病保险。扩大(da)跨省异地就医(yi)(yi)直(zhi)接(jie)结算(suan)范围,把基层医(yi)(yi)院(yuan)和外(wai)(wai)出农民(min)(min)工、外(wai)(wai)来(lai)就业(ye)创业(ye)人(ren)(ren)员等全(quan)(quan)部(bu)纳(na)入。加(jia)(jia)强全(quan)(quan)科医(yi)(yi)生队伍建(jian)设,推进分级诊疗。继续提(ti)高基本公共卫(wei)生服务(wu)经费(fei)人(ren)(ren)均财政补助(zhu)标(biao)(biao)准(zhun)。改善(shan)(shan)妇幼保健(jian)服务(wu)。支持中(zhong)医(yi)(yi)药(yao)事业(ye)传承发展。创新食品(pin)药(yao)品(pin)监(jian)(jian)管(guan)(guan)方(fang)式,注重用互联(lian)网、大(da)数(shu)据(ju)等提(ti)升监(jian)(jian)管(guan)(guan)效能,加(jia)(jia)快实(shi)现全(quan)(quan)程(cheng)留痕、信(xin)息可追溯,让问题(ti)产品(pin)无(wu)处藏身(shen)(shen)、不(bu)法制售(shou)者难逃法网,让消费(fei)者买(mai)得彩73娱乐、吃得安全(quan)(quan)。做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作,多渠道(dao)增(zeng)加(jia)(jia)全(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)身(shen)(shen)场所和设施。人(ren)(ren)民(min)(min)群众身(shen)(shen)心健(jian)康、向(xiang)善(shan)(shan)向(xiang)上(shang),国家必将(jiang)生机勃勃、走向(xiang)繁荣富(fu)强。

更好解决群众(zhong)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)问题。启动(dong)新(xin)的三年(nian)棚改攻(gong)坚计划,今年(nian)开工(gong)580万套。加(jia)大公租(zu)房(fang)(fang)(fang)(fang)保(bao)障(zhang)力度,对低(di)收入(ru)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)困难家庭要应(ying)保(bao)尽(jin)保(bao),将符合条件的新(xin)就业无(wu)房(fang)(fang)(fang)(fang)职(zhi)工(gong)、外来(lai)务工(gong)人员(yuan)纳入(ru)保(bao)障(zhang)范围。坚持房(fang)(fang)(fang)(fang)子是用来(lai)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的、不是用来(lai)炒的定位,落彩(cai)73娱乐(le)方主体责任(ren),继续实(shi)行差别(bie)化调控,建立(li)健全长效机制(zhi)(zhi),促进房(fang)(fang)(fang)(fang)地产市场平稳健康发展。支持居民(min)自住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)购房(fang)(fang)(fang)(fang)需(xu)求,培育(yu)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)赁市场,发展共有产权住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)。加(jia)快建立(li)多主体供给(ji)、多渠(qu)道保(bao)障(zhang)、租(zu)购并举的住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)制(zhi)(zhi)度,让广大人民(min)群众(zhong)早(zao)日(ri)实(shi)现安居彩(cai)73娱乐(le)。

强(qiang)化(hua)彩73娱(yu)乐(le)兜底保(bao)障。稳步提(ti)高城乡低保(bao)、社(she)会(hui)救(jiu)助、抚(fu)恤优待(dai)等标(biao)准。积(ji)极应对人口老龄化(hua),发展居家(jia)、社(she)区和互助式(shi)养老,推(tui)进医养结合(he),提(ti)高养老院服务(wu)质量(liang)。做好军烈属优抚(fu)工(gong)作。加强(qiang)残疾人康复服务(wu)。健(jian)全社(she)会(hui)救(jiu)助体系,支持公(gong)益(yi)慈善事(shi)业发展。倾情倾力(li)做好托底工(gong)作,不(bu)因事(shi)难而推(tui)诿,不(bu)因善小而不(bu)为,要让每一个身处困境者(zhe)都(dou)能得到(dao)社(she)会(hui)的关爱(ai)和温暖(nuan)。

强(qiang)化彩(cai)73娱乐(le)兜(dou)底保(bao)障(zhang)。稳步提高城乡低保(bao)、社(she)会救助(zhu)、抚恤优待(dai)等标准。积极应对人口老(lao)龄化,发(fa)(fa)展居家、社(she)区和互助(zhu)式养(yang)(yang)老(lao),推进医养(yang)(yang)结合,提高养(yang)(yang)老(lao)院服(fu)务质量(liang)。做(zuo)(zuo)好军烈属优抚工作(zuo)。加强(qiang)残疾人康复服(fu)务。健全社(she)会救助(zhu)体系,支持(chi)公益慈善事(shi)业发(fa)(fa)展。倾情倾力做(zuo)(zuo)好托底工作(zuo),不因事(shi)难而推诿,不因善小(xiao)而不为,要让每(mei)一个身处困境(jing)者都(dou)能得到社(she)会的(de)关爱和温暖(nuan)。

打造共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享社(she)会(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理格(ge)局。完善基层(ceng)群众(zhong)自治(zhi)(zhi)(zhi)制度,加强社(she)区治(zhi)(zhi)(zhi)理。发(fa)挥好(hao)工会(hui)、共(gong)(gong)青团、妇(fu)联等(deng)群团组织作用(yong)。促进社(she)会(hui)组织、专业社(she)会(hui)工作、志愿服务健(jian)康发(fa)展。加强社(she)会(hui)信用(yong)体系建设。完善公共(gong)(gong)法(fa)律服务体系,落实(shi)普法(fa)责(ze)任制。营造尊重(zhong)(zhong)妇(fu)女、关爱儿童(tong)、尊敬老人、爱护(hu)残疾人的(de)良好(hao)风尚。创(chuang)新信访工作方式,依法(fa)及时解决(jue)(jue)(jue)群众(zhong)合理诉求。严(yan)(yan)格(ge)落实(shi)安(an)(an)(an)全(quan)生产责(ze)任,坚(jian)决(jue)(jue)(jue)遏制重(zhong)(zhong)特大(da)事故。做好(hao)地震、气象、地质等(deng)工作,提高(gao)防(fang)灾(zai)减灾(zai)救灾(zai)能力(li)。推进平安(an)(an)(an)中国建设,严(yan)(yan)密防(fang)范(fan)和坚(jian)决(jue)(jue)(jue)打击暴力(li)恐(kong)怖活(huo)动(dong),依法(fa)开(kai)展扫黑(hei)除恶专项斗(dou)争,惩(cheng)治(zhi)(zhi)(zhi)盗抢骗(pian)(pian)黄(huang)赌毒等(deng)违法(fa)犯罪活(huo)动(dong),整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)电信网络诈骗(pian)(pian)、侵犯公民(min)个人信息、网络传销等(deng)突(tu)出问(wen)题,维(wei)护(hu)国家安(an)(an)(an)全(quan)和公共(gong)(gong)安(an)(an)(an)全(quan)。

为人(ren)民过上美(mei)好生活提(ti)供丰富精(jing)神食粮。要(yao)弘(hong)扬(yang)中(zhong)华优秀传统文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua),继(ji)承(cheng)革命文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua),发(fa)展社(she)会(hui)主(zhu)义(yi)先进文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua),培(pei)育(yu)和践行社(she)会(hui)主(zhu)义(yi)核(he)心价值观。加(jia)强(qiang)思想道德建设和群众性(xing)精(jing)神文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)创(chuang)建。加(jia)快构建中(zhong)国(guo)(guo)特色哲学社(she)会(hui)科学,繁(fan)荣(rong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)艺创(chuang)作,发(fa)展新(xin)(xin)闻出版、广播影视、档案等事业。加(jia)强(qiang)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)保护利用(yong)和文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)遗产(chan)保护传承(cheng)。建好新(xin)(xin)型智库。加(jia)强(qiang)互联网内容建设。深入实施(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)彩73娱乐(le)工程,培(pei)育(yu)新(xin)(xin)型文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)业态(tai)。深化(hua)中(zhong)外人(ren)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)交流。彩73娱乐(le)要(yao)以中(zhong)国(guo)(guo)特色社(she)会(hui)主(zhu)义(yi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)的(de)繁(fan)荣(rong)兴(xing)盛,凝聚起实现民族复兴(xing)的(de)磅礴精(jing)神力(li)量。

各位代(dai)表!

进(jin)入(ru)彩73娱乐,政府工作在(zai)新的一年(nian)要有新气象(xiang)新作为。要牢固树立“四(si)个意识”,坚(jian)定“四(si)个自信”,坚(jian)决(jue)维护习近(jin)平总书记核(he)心地位,坚(jian)决(jue)维护党中(zhong)央(yang)权(quan)威和集(ji)中(zhong)统一领导,落实全面从严治党要求,加强政府自身建设(she),深入推进政府职能(neng)转(zhuan)变,为人民提供(gong)优质高效服务。

全面推进依(yi)宪施政、依(yi)法行政。严格遵(zun)守宪(xian)法(fa)法(fa)律,加(jia)快建设法(fa)治政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu),把政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)活(huo)动全面(mian)纳入法(fa)治轨(gui)道。坚持严格规范公正文明执法(fa),有(you)权(quan)不(bu)可任(ren)性,用权(quan)必(bi)受监督(du)。各(ge)级政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)要(yao)依(yi)法(fa)接受同级人(ren)大及(ji)其常(chang)委(wei)会的(de)监督(du),自觉(jue)接受人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)协的(de)民(min)主(zhu)(zhu)监督(du),主(zhu)(zhu)动接受社会和舆论监督(du),认真听(ting)取(qu)人(ren)大代表(biao)、政(zheng)(zheng)(zheng)协委(wei)员(yuan)意(yi)(yi)见,听(ting)取(qu)民(min)主(zhu)(zhu)党(dang)派(pai)、工商联、无党(dang)派(pai)人(ren)士(shi)和各(ge)人(ren)民(min)团体(ti)意(yi)(yi)见。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)要(yao)信守承诺,决不(bu)能“新官不(bu)理旧账”。全面(mian)推进(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)公开。坚持科学、民(min)主(zhu)(zhu)、依(yi)法(fa)决策,凡(fan)涉及(ji)公众利益的(de)重大事(shi)项,都(dou)要(yao)深入听(ting)取(qu)各(ge)方意(yi)(yi)见包(bao)括批评意(yi)(yi)见。人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)所(suo)有(you)工作都(dou)要(yao)体(ti)现人(ren)民(min)意(yi)(yi)愿,干得好(hao)不(bu)好(hao)要(yao)看实际效果、最终由(you)人(ren)民(min)来评判。

全面加强党风廉政建设。推进“两(liang)学(xue)一做”学(xue)习(xi)教(jiao)育(yu)(yu)常态(tai)化(hua)制度化(hua),认真开展“不(bu)忘初(chu)心、牢(lao)记使命”主(zhu)题教(jiao)育(yu)(yu)。坚(jian)决(jue)(jue)贯彻落实党(dang)中央(yang)八项规(gui)定及实施细则精神,驰而不(bu)息整治“四(si)风”,特别是力戒(jie)形式主(zhu)义(yi)、官(guan)僚主(zhu)义(yi)。加强审计监(jian)督。巩固发展反(fan)腐败(bai)斗争压倒性态(tai)势,把权力关进制度的笼子,坚(jian)决(jue)(jue)惩治各类腐败(bai)行为(wei)。政府工(gong)作人员要廉洁(jie)修身,勤勉尽责,干干净净为(wei)人民做事,决(jue)(jue)不(bu)辜负人民公仆的称(cheng)号。

全(quan)面提高政府效能。优(you)化政(zheng)府机(ji)构设置(zhi)和职(zhi)能配置(zhi),深化机(ji)构改(gai)(gai)革,形成职(zhi)责明确(que)、依法行政(zheng)的政(zheng)府治(zhi)理体系(xi),增强政(zheng)府公(gong)信(xin)力和执行力。中国改(gai)(gai)革发(fa)展的一切成就(jiu),都是干(gan)出(chu)来的。对各级政(zheng)府及(ji)其工作人(ren)员来说(shuo),为人(ren)民干(gan)事是天职(zhi)、不干(gan)是失职(zhi)。要完善激励约束、容错纠(jiu)错机(ji)制,旗帜鲜明给积极干(gan)事者(zhe)撑腰(yao)鼓劲,对庸政(zheng)懒政(zheng)者(zhe)严肃(su)问责。决不能表态多调(diao)门高、行动少落(luo)实(shi)差,决不允许占着位子不干(gan)事。广大干(gan)部要提(ti)高政(zheng)治(zhi)素质(zhi)和工作本领(ling),求真(zhen)务实(shi),干(gan)字(zi)当头,干(gan)出(chu)实(shi)打实(shi)的新业绩,干(gan)出(chu)群众的好(hao)口碑,干(gan)出(chu)千(qian)帆竞发(fa)、百舸争流(liu)的生动局面。

各位代(dai)表!

中华民族是(shi)一个和睦相(xiang)处、团结(jie)温(wen)暖(nuan)的大(da)家(jia)庭。彩73娱乐要坚(jian)持和完(wan)善民族区域自治制度,全面贯彻党(dang)的民族政策。继续加强(qiang)对民族(zu)地区(qu)(qu)(qu)、人(ren)口较少(shao)民族(zu)发(fa)展的支(zhi)持。组(zu)织好(hao)广西壮族(zu)自治区(qu)(qu)(qu)、宁夏回族(zu)自治区(qu)(qu)(qu)成立60周(zhou)年庆祝活动。加强(qiang)各民族(zu)交往(wang)交流交融,让中华民族(zu)共同体(ti)的根(gen)基更(geng)加坚实、纽带更(geng)加牢固。

彩73娱乐要全面贯彻党的宗教工作基本方(fang)针,坚(jian)持我国(guo)宗教的中(zhong)国(guo)化(hua)方向(xiang),促进(jin)宗教关系健康(kang)和(he)谐(xie),发挥宗教界人士和(he)信教群众在促进(jin)经(jing)济社会(hui)发展中(zhong)的积(ji)极作用。

彩73娱乐(le)要认(ren)真落实(shi)侨(qiao)务政策,维护(hu)海外侨(qiao)胞和归(gui)侨(qiao)侨(qiao)眷合法(fa)权(quan)益(yi),为他(ta)们在国(guo)家现代化建设中发挥独特(te)优势和重要作用(yong)创造更好条(tiao)件,激励海内外中华儿女同心奋斗、共(gong)创辉煌。

各(ge)位代表!

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